国家环保总局宣教中心 2007年1月08－9日16时截稿
主编: 焦志延 执行副主编: 贾峰 技术支持：褚文英 韩晓牧 联系人：褚文英
摘要新闻：
能源资源产品涨价给国民经济带来的四重影响
刚刚过去的2006年，煤炭、石油、天然气、水、电、土地价格的全面上涨，揭开了一场旷日持久的能源资源价格大战的帷幕。在中国能源资源被严重低估的论调下，2007年能源价格注定要继续攀升。
中国将对重点军工耗能和排污企业进行专项治理
新华网北京１月８日电（记者姜雪丽 张毅）国防科学技术工业委员会主任张云川８日说，２００７年中国国防科技工业将在全系统列出３０家重点耗能大户和３０家重点排污企业，限期开展降耗减排专项治理和监督检查，并严格重大项目节能评估和环保评审，加强降耗减排工作。
重点新闻：
党政一把手开年论环保
能源资源产品涨价给国民经济带来的四重影响
中国将对重点军工耗能和排污企业进行专项治理
十一五末铁路能耗降20% 将实现电代油1200万吨
奥运火炬试登珠峰留3悬念 谁来攀登 如何不灭
国家发改委关停小火电 5年将砍4000万千瓦
以节约和环保为切入点促进产业结构优化升级
我国去年的严重水旱灾害损失已最大程度减少
北京市环保局：40家单位获尾气排放检测资格
政府行动：
黑龙江召开第八次全省环保大会
重庆即将启动环保考核 实绩差区长县长写检
乌鲁木齐：为治大气污染政府向民“讨计”
江西："绿剑行动"查处涉林违法犯罪人员2
西安中院成功调执一起千人诉讼环境污染赔偿
生态保护：
晋城沁水煤田管网铺设不到位 煤层气浪费严
西藏10个气象观测站最高气温超过历史同期
云南野象谷景区的亚洲野象跟踪保护小组成立
污染防治：
重点军工耗能排污企业将专项治理
粤北危险废物处理处置中心动工
兰州大气污染治理方案 落实6措施防治大气污染
停产月余仍排污 河南汝阳县一公司玩"捉迷藏"
海南省“十一五”期间五大措施控制污染物排放
山西下发紧急通知：严查排污 严防污染事故
黑龙江将投资134亿防治松花江流域污染
武汉环境划出七道杠杠 新项目噪声值必须达标
贵州首次开展污染源普查 建立污染源信息数据库
宣传教育：
人民网网友对环保督查中心的三点期待
杭城30多位志愿者放弃休息为大运河“美容
"火热"MBA顶寒风"暴走"13公里宣传
“母亲水窖”惠及内蒙古干旱地区11万农牧
科技产业：
商务部提高汽车出口门槛 环保成本拟纳入价
垃圾是如何变资源的 环保热电厂变废为宝记
国际信息：
新奥尔良重建步履迟缓
美国期待提高航空业垃圾回收率
印度总理抨击发达国家浪费资源
美国节能出“新招” 动物脂肪作燃料前景看好
香港将大规模试用碎玻璃制成的环保砖
瑞典科学家发明汽车环保导航系统
日本三井化学公司新改革 环保业绩入人事评价
重点城市天气质量状况：
1月8日重点城市空气质量日报
1月9日重点城市空气质量日报
ENN国际环境信息
2007年1月8日环境新闻网新闻：
1、2006年有34头熊猫在中国出生
去年共有34头熊猫宝宝在人工饲养园内诞生，创下中国熊猫繁育史上的纪录。除了通过人工培育来增加大熊猫的数量，中国当局还采取了多项措施来保护熊猫的自然栖息地。
http://www.enn.com/today.html?id=11968
2、联合国撤销对里海鱼子酱的出口禁令
联合国撤销了一个持续1年时间的针对里海地区鱼子酱出口的禁令。里海是鱼子酱这种美味的主要出产地，但是由于捕捞过度，近年来的产量不断下降。
http://www.enn.com/today.html?id=11961
3、挪威拟购航空温室气体配额
挪威计划加入英国阵营，购买政府官员出国坐飞机时“消耗”的温室气体配额，以帮助应对全球变暖趋势。一旦这项计划能实施，挪威将是首个为国际航空旅行购买温室气体配额的政府。
http://www.enn.com/today.html?id=11960
4、研究调查泰碧岛的海滩腐蚀情况
一项联邦研究将在本月开始，研究的中心是调查萨凡纳河繁忙的船运水道对东海岸泰碧岛的海滩造成了多大腐蚀。
http://www.enn.com/today.html?id=11959
5、安德华－詹姆士指责美国和波多黎各没有及时清理维格斯岛上的轰炸训练场
安德华－詹姆士指责美国和波多黎故意拖延对维格斯岛上的前轰炸训练场的清理工作。
http://www.enn.com/today.html?id=11958
6、中国报告警告因气候改变而引起的农业问题
在未来的数十年中，气候变化将损害到中国的生态和经济发展，并有可能导致农业生产的大幅度减产。
http://www.enn.com/today.html?id=11957
7、不同种类羚羊相处有利于物种繁衍
来自堪萨斯州城市动物园的一对弯角羚羊和6只北美羚羊以及4只从突尼斯重新引进的欧洲羚羊相处到一起。
http://www.enn.com/today.html?id=11956
8、亚利桑那州实验野生动物“人行道”
本月，第一个为保护亚利桑那州野生动物和驾驶员安全而设计的实验性电子“人行道”将在Payson城东部投入使用。
http://www.enn.com/today.html?id=11954
详细新闻：
西安中院成功调执一起千人诉讼环境污染赔偿案
近日，西安市中级人民法院从构建和谐社会、创建平安西安出发，以高度的政治责任感和大局意识，经过30余次耐心细致工作，成功调解并当庭执行一起涉及1139名村民切身利益的环境污染损害赔偿案件，使该起影响2个村6个组村民正常生活8年多的水污染问题得到彻底解决，消除了双方对立情绪,及时排除了严重影响社会稳定的不和谐因素。同时，该案的圆满结案，也创造了西安中院近年来一审民事案件涉案人数最多和以调解并当庭执结方式审结的两项第一。
1998年5月,西安市长安区石油公司将其位于鸣犊镇的一座油库租赁给珠海某公司使用,珠海某公司遂对油库的油罐进行了清理和冲洗。1998年6月处于该油库下游的鸣犊镇张雷村4个组及桥头村2个组村民家中水井出现异味。1998年12月，省卫生防疫站对两个村的井水、泉水进行了检测，结果显示抽检的井水、泉水“有明显汽油味”。此后村民只能长期从别处拉水以供生活之需。2004年2月,陕西工程勘察研究院主动对村民的井水、泉水又进行了取样化验，确认村组井水、泉水石油类物质及硝酸盐类物质超标，不符合饮用水标准。
2006年1月29日,张雷村、桥头村1046名村民以长安区石油公司排污造成其水源污染，致使村民无法正常生产、生活为由将其起诉到西安市中级人民法院，请求判令石油公司赔偿其进行水污染治理和精神损害抚慰等各种经济损失203.97万元。
此案是因污水渗入地下造成下游数百口水井被污染，使当地自然生存环境受到破坏,群众的生命健康遭受严重影响。污染事件发生后，虽经多个部门协调处理，但问题一直无法得到解决。为此村民情绪较为激烈，此案成为在全省有影响的新类型、涉农、涉群体、重大疑难及敏感案件。
西安中院在案件庭前准备过程中，决定集中各种审判资源支持合议庭，最大限度做好当事人情绪缓和工作，促使双方在互谅互让基础上，力争调解处理不留后遗症。在案件审理中，院长康宝奇、副院长李志强和民二庭领导对该涉农群体、重大敏感案件高度重视，并跟踪指导，合议庭结合案情发展及时调整审判方向和思路。
案件具体承办人胡刚与合议庭成员王泉、邹守鸣多次前往现场实地勘察确定损害范围，并与当地镇政府及被告上级单位沟通协调，在原告村民委托律师的理解和配合下，共同做好村民的稳定工作。在多方配合下，原告方村民为表示理解，主动放弃了200万元的诉讼请求，被告方为表示诚恳,其主管上级主动申请参加诉讼并承担责任。此后，合议庭经过几个月时间对原告身份逐人逐项核对，追加了损害范围内未提起诉讼的93名村民为本案原告，防止重复或再次诉讼。
在西安中院法官的主持下，2006年8月，原告方与被告方达成一次性解决纠纷协议，但在调解书制作过程中，原告方两个村之间又因内部分款多少及诉讼费用分担问题发生争议,致使调解工作再次搁浅。经过合议庭建议,西安中院适时对原告村民缓交的诉讼费用予以减免，并及时将此情况通报给两个村所在镇政府，在镇领导和原告方律师的配合下,又促使原告方两个村达成了案件款内部分配协议。2006年9月15日，原被告双方领取了长达109页的民事调解书。同月,石油公司及其上级单位将用于解决原告方净化水及饮用水设施案款48万元支付原告方，双方8年多的矛盾得以化解,困扰村民生产、生活用水问题至此彻底解决。（记者 焦永兴）
来源：【陕西日报】
“母亲水窖”惠及内蒙古干旱地区11万农牧民
记者从内蒙古自治区妇联了解到，２００１年以来，全国妇联和中国妇女发展基金会在内蒙古实施“大地之爱?母亲水窖”公益项目，截至２００６年底，已有１１万农牧民获益。
“鸡鸣三更去，日中不见归”，是内蒙古自治区不少干旱地区农牧民找水时的写照。地处干旱半干旱地区的内蒙古，大部分地区年均降水量在４００毫米左右，年蒸发量却超过２０００毫米，人均水资源占有量仅为全国平均水平的２５％，共有２００多万农牧民饮水困难。因打水耗时费力，缺水地区大量劳动力无法外出务工。
据内蒙古自治区妇联发展部部长索丽娅介绍，“大地之爱?母亲水窖”公益项目在内蒙古实施６年来，至２００６年底已累计投入资金３６４７．９３万元，项目覆盖３２个旗、县，累计建成集雨水窖、大口井、筒井４１３５眼，小型集中供水工程１６１处，共惠及农牧民１１万人。
记者了解到，仅２００６年内蒙古就投入资金４３８万元，在武川县、新巴尔虎右旗等２４个旗、县建设集雨水窖４２１眼、小型集中供水工程２８处、筒井３００眼，帮助１．８万农牧民走出了“无水之炊”的困境。（任会斌）
来源：新华网
云南野象谷景区的亚洲野象跟踪保护小组成立
新华社昆明１月６日电（记者张霓 安希雅） 为了配合亚洲象的研究和保护工作，云南西双版纳野象谷景区的亚洲野象跟踪保护小组近日正式成立。
据西双版纳野象谷景区的有关负责人介绍，２００６年６月景区里就成立了一个野象跟踪临时观测小组，负责对野象出没的跟踪、观察和记录工作。
该负责人表示，经过半年的发展，跟踪小组的观测范围不断扩大，跟踪记录日益完善。现在，该小组已累计记录了３０多次野象的活动情况，发布了数十篇跟踪日记。小组将这些宝贵的第一手资料交给北京师范大学生命研究院以供研究参考。
据悉，除了成立野象跟踪小组之外，景区还准备在今年建立亚洲象繁育基地。
据介绍，中国云南省西双版纳傣族自治州境内有亚洲象２５０头左右，是中国３００余头亚洲象分布最集中的区域。
来源：新华社
北京市环保局：40家单位获尾气排放检测资格
6日，北京市环保局发布消息称，经过资格核查，北京市交安北苑机动车检测中心等40家机动车排放检测单位可以承担今年第一季度机动车排放定期检验工作。
据北京市环保局相关负责人介绍，去年4月因弄虚作假帮助高排放汽车过检测关而被暂停检测业务的平谷检测场，经整改后现已达标,也在40家单位之列。该负责人称，为加强监督管理，该局每季度都将对检测单位进行评估，对不符合要求的机动车排放检测单位停止委托。此次获得检测资格的40家单位可登录（ http://www.bjepb.gov.cn）查询。
另据了解，此次公布的40家检测机构中大部分存在检测能力过剩的问题。为避免恶性竞争和资源浪费，市环保局将暂不受理新增机动车排放检测线的申请。（夏命群）
来源：人民网——《京华时报》
江西："绿剑行动"查处涉林违法犯罪人员27516人
江西“绿剑行动”从２００６年４月开始以来，全省共查处各类森林案件２２９２３起、违法犯罪人员２７５１６人，收缴木材７４６７０立方米、野生动物２０３６８只（头），为国家挽回直接经济损失９０６２万元。
从２００６年４月２０日开始，江西省林业厅、省高级人民法院等部门联合开展了代号为“绿剑行动”的打击破坏森林资源违法犯罪的专项整治行动。从１１月１日起，根据国家林业局的统一部署，又开展了以打击破坏林地和野生动物资源违法犯罪活动为主要内容的“绿盾行动”。
江西在行动中重点突出了６个方面的打击力度。一是重点查处大要案；二是集中整治治安混乱林区；三是打击高速公路非法运输木材案；四是清理木材加工企业；五是查处非法占用林地案，清理非法占用林地项目；六是查处破坏野生动物案件。
上述行动形成了高压态势，使江西森林资源保护管理成效显著。但江西省林业厅负责人表示，全省森林资源保护形势仍然十分严峻，非法运输木材猖獗，超限额采伐林木现象屡禁不止，非法收购无证木材情况严重，非法征占用林地问题依然突出。（记者林艳兴）
来源：新华网
西藏10个气象观测站最高气温超过历史同期极值
在经历了２００６年１２月份持续寒冷的天气后，近几天，拉萨市民感受到了春天般的温暖，最高气温达２０．４摄氏度，温暖的阳光让不少市民脱去了厚厚的冬装，穿上了秋装。
西藏自治区气象台的最新消息显示，１月１日至４日，西藏出现了区域性大风天气，温度明显偏高。平均气温与历年同期比较偏高２摄氏度以上，日最高气温有１０个气象观测站超过历史同期极值。
据西藏自治区气象台高级工程师余忠水介绍，元旦期间，拉萨的日最高气温２０．４摄氏度虽然不是历史极值，但也是自１９５１年以来拉萨同期出现的第二个高温值，历史同期的最高气温是２００１年的２０．５摄氏度。
余忠水说，这种较为温暖的天气不会持续很长时间。本月后期，受北部弱冷空气东移影响，西藏藏北一带和沿江河谷地区的大风日数将减少，气温有所回落。（颜园园）
来源：新华网
乌鲁木齐：为治大气污染政府向民“讨计”
为治理严重的冬季大气污染，乌鲁木齐市环保局日前公布环保热线，邀请社会各界为治理大气污染“献策”。
记者日前从乌鲁木齐市环保局获悉，“讨计”行动开展１０余天来，他们已经接到各界热心市民通过电话、电子邮件提出的许多建议与意见。按照计划，１月１５日活动结束后，这些建议将被整理、提交，作为政府治理大气污染的重要决策参考。
据乌鲁木齐市环境监测站的消息，２００６年乌鲁木齐市二级和好于二级的天数为２４６天，但重度污染天数却高达２５天，是近３年来重度污染天数最多的一年。大气污染已经成为笼罩在乌鲁木齐市民心头多年的痛，能否彻底治理大气污染，已成为考验当地政府执政能力的重要标准。
来源：新华网
以节约和环保为切入点促进产业结构优化升级
内容提要
节约和环保是我国工业化进程中面临的严峻课题。解决好这一课题，必须坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。淘汰严重消耗能源资源和污染环境的落后生产能力，是调整和优化产业结构的重要途径；政府责任和市场机制双到位，是节约能源资源和保护生态环境的关键所在。同时，还应从加强制度建设、发挥舆论监督作用等方面入手，营造有利的制度条件和社会氛围，使全社会都积极投身于建设资源节约型、环境友好型社会。
“坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级”，是中央经济工作会议提出的主要任务之一。这不仅是２００７年全国经济工作的一个重点，而且是落实“十一五”规划的重要举措，对于实现又好又快发展具有重要意义。
节约和环保是我国工业化进程中面临的严峻课题
从大多数国家的经济发展历程看，工业化从粗放型增长方式起步是一个共同现象。也就是说，在工业化初期，总是倾向于大量使用廉价资源，最大限度地扩大生产规模，尽快进行资本积累。高投入、高消耗、追求高增长率和大规模生产，是这一阶段工业增长的显著特点。而在发展中国家的工业化初期，除了上述特点，往往还表现出从产业的低端环节进入、因循发达国家的工业技术路线、以直接模仿方式形成生产能力以及对资源的高度依赖等特点。我国工业化进程具有一般发展中国家的某些共性，同时具有因特殊国情导致资源和环境问题更为突出的个性。
我国是一个巨大的经济体，但人均占有的自然资源低于世界平均水平。随着经济发展和城乡居民收入水平提高，社会消费结构不断发生变化，对以自然资源为基础的重化工业产品的需求不断增长，所以工业高速增长和消费结构升级与自然资源人均占有率较低之间出现了突出的矛盾。
为了节约能源资源和保护生态环境，需要提高资源价格和环境保护标准。但在现有技术条件下，这往往意味着企业生产成本和居民生活费用的增加，进而对企业的竞争力和居民的生活水平产生不利影响。过快提高标准，会在一段时间内削弱一些企业和地区的竞争力。而且，提高环保标准和资源价格，虽然有助于促进居民节约资源和保护环境，但也会受到居民经济承受能力的限制。因此，在我国目前的企业竞争力状况和居民收入水平条件下，更高水平的资源节约和环境保护标准如何制定，在现实中往往因涉及多方面复杂的利益关系而陷入难以抉择的境地。
作为发展中国家，我国产业竞争力的来源主要是资源禀赋的比较优势；各地区的经济发展尤其是地区间的竞争，也主要依赖于区位和资源的比较优势。所以，在相当长的一个时期内，劳动力、土地和自然资源的大量投入是我国产业发展特别是参与国际竞争的优势之一。许多企业尤其是经济欠发达地区的企业在市场竞争中，不能不把利用资源禀赋上的比较优势作为实现发展的重要因素。从这个角度看，近３０年来我国经济增长表现出高投入、高消耗、低工资、低劳动条件的特点，是有客观原因的。特别是在劳动力大量富余、企业技术水平基本相同的条件下，就表现为企业间的“血拼”式竞争和地区间的“优惠政策”竞赛。目前，许多地区仍然停留在主要依靠资源低价格和差别性优惠政策来支撑产业竞争力和地区吸引力的发展思路上。这一方面反映了我国现阶段确实存在充分发挥比较优势同资源长期合理利用的现实矛盾；另一方面也表明我国自主创新能力较弱，还不能通过技术创新来解决资源禀赋特征与工业化的技术路线之间的矛盾。
以上分析表明，节约和环保是我国工业化进程中面临的严峻课题。为了实现全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的目标，必须进一步统一认识，坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。
淘汰落后生产能力是调整和优化产业结构的重要途径
中央经济工作会议明确要求，“继续把淘汰落后生产能力作为调整和优化产业结构的重要途径。”造成高耗能、高污染的主要原因是技术设备落后，重工业比重偏高，服务业比重偏低。应在结构调整和技术进步中挖掘潜力，加快利用先进技术改造高耗能、高污染企业，大力发展循环经济，坚决淘汰严重消耗能源资源和污染环境的落后生产能力。加快发展先进装备制造业和高新技术产业，广泛应用先进信息技术改造传统产业。同时，加快发展服务业，全面提高服务业的比重和水平，使产业结构更加适应我国的资源环境和人口状况。
以淘汰落后生产能力来实现产业结构的调整和优化，是节约能源资源和保护生态环境、进一步提高产业竞争力的有效途径，但在实施过程中也会遇到不少的矛盾和问题，特别是会面临生产要素集中化趋势同区域协调发展之间的现实矛盾。市场竞争机制客观上要求生产要素向优势企业、优势地区集中，而且从效率提高和资源节约的角度看，以较少的国土面积实现产业集聚，可以大大提高资源的配置效率。特别是资源密集型产业，如石油化工、煤炭开采、火力发电、钢铁、有色金属、水泥、玻璃等，其生产能力向少数大型企业集中，有利于提高资源利用效率和保护环境。但生产要素集中化趋势，将进一步扩大地区经济发展水平的差距。而且在现行财政税收体制下，各地区不发展工业就没有收入，放弃工业投资项目就等于减缓地区发展速度。在许多情况下，产业布局不得不在生产要素有效配置和有利于地区协调发展二者之间进行权衡。尤其是由于工业投资决策主体的地位不同，面对这一矛盾时必然会有不同的利益倾向和决策偏好，局部利益往往成为淘汰落后生产能力的阻碍。因此，淘汰落后生产能力，必须统一认识、坚决落实、科学处置。
另一个重要问题是，落实节约能源资源和保护生态环境的要求，势必要提高产业进入门槛，特别是要在重点行业实施强制性资源、能源、环境消耗标准，建立高耗能、高耗水、高污染的落后工艺、技术和设备的强制淘汰制度。而在实施这一政策时，也必须充分考虑到对产业竞争格局所产生的影响。如果提高产业进入门槛导致形成垄断经营的格局，就有可能不利于形成有效的市场竞争秩序，损害相关利益主体特别是广大消费者的利益。所以，当采用提高产业进入门槛的方式达到资源节约和环境保护的目标时，必须同时考虑激励竞争和促进有效竞争的制度安排，防止垄断特别是主要依靠行政壁垒所维持的垄断性产业结构的强化和固化。应大力扶持中小企业，给中小企业的成长留下更大空间，以增加市场竞争者的数量，形成大、中、小企业合理分工的产业格局。从长远看，公平竞争是鼓励优秀、淘汰落后的最有效机制。
政府责任和市场机制双到位是实现节约和环保的关键所在
中央经济工作会议强调，“把强化政府责任作为实现节能降耗和污染减排目标的关键环节。把完善市场调节机制作为节能降耗和污染减排的基本手段。”这是符合市场经济规律的正确思路。政府责任之所以是“关键环节”，是因为节约能源资源和保护生态环境具有价格调节局限性和很强的外部经济性；市场机制之所以是“基本手段”，是因为节约能源资源和保护生态环境的措施归根到底要以市场机制为基础，而且只有形成合理的利益机制，才能使能源资源节约和生态环境保护具有持久的内在动力。
从经济学意义上说，能源资源的短缺现象，本质上产生于价格机制在调节资源供求上的局限性。由于这类资源是必须保证普遍供应的、非无限供应的基础性资源，社会的价格敏感性很高，具有明显的价格浮动（通常是价格上涨）容忍限度。超越这一限度，社会将难以承受。所以，解决资源问题的难点在于，社会对资源价格（向上）浮动的承受力有限，过高的资源价格可能导致居民生活困难和工业成本普遍上升以及经济效益严重受损，甚至导致社会经济生活紊乱。显然，平衡这类资源的供求特别是实现能源资源的节约使用，政府责任至关重要。
环境破坏的经济学实质在于：使用环境资源的成本往往是高度外部化的，即滥用环境资源的经济个体自己并不付费，这种外部性导致环境的过度破坏。这实际上是环境破坏者“盗窃”了社会的公共环境资源，而没有受到应有的惩罚；或者是存在制度或政策漏洞，使经济个体免费或者低价利用环境资源而导致环境破坏。显然，对于这一问题的解决，政府责任更是至关重要。
正因为生态环境保护和建设具有明显的外部性，所以在多数情况下，生态环境保护者和建设者与生态环境受益者并不一致。由此而来，解决环境保护和生态平衡的贡献者与受益者之间的利益协调问题，是形成持久的环境保护动力机制的关键之一。为了促进生态保护与建设，遏制生态破坏行为，尽快改变低成本使用环境并将环境成本转嫁给社会的做法，需要加快形成资源开发和环境生态补偿机制。这当然也必须强化政府责任。
从以上分析可以看出，一方面政府责任重大，另一方面节能降耗和污染减排的基本手段是完善市场调节机制，而且政府责任的落实也要以充分发挥市场机制的作用为前提。只有真实、全面地反映资源使用成本和环境治理成本，完善土地、能源、水资源等重要资源产品的价格形成机制，制定促进节约能源资源和保护生态环境的税收政策和产权制度等，才能确保节约和环保目标的实现。
营造有利于节约和环保的制度条件与社会氛围
节约能源资源和保护生态环境，不仅要依靠经济手段、行政手段，还要依靠法律、舆论、道德、文化等手段，使建设资源节约型、环境友好型社会成为整个国家的发展方向和全体人民的行为取向，这样才能真正实现经济增长方式的根本转变。
当前，个人、企业、地方政府等各方面都有十分强烈的加快发展的积极性。这种积极性不仅产生于内在动机，而且形成于相互竞争。也正因为这样，我国经济的发展势头才会如此强劲而且持续不衰。对此，我们首先应予以肯定的评价。但同时，也应对充分迸发出来的积极性可能引发的一些过度行为，比如过高投资、争上项目、重复建设、房地产热、地区间过度竞争等现象给予高度关注，坚持进行宏观调控，保证国民经济不脱离健康发展的轨道。在实施宏观调控时必须清醒地认识到，“过度”现象大多不是产生于不正当的动机，而是源于现行制度和政策中的非科学性因素，特别是相关法治和监督机制还不健全。所以，对于宏观经济中不合理现象的治理，应着重从制度改革入手，使完善的法治和监督制度成为规范经济行为、保持经济健康发展的可靠保障。同时，应充分发挥舆论监督的作用，大力倡导绿色消费等现代消费方式和节俭、文明、适度、合理的消费理念，营造有利于能源资源节约和生态环境保护的良好社会氛围，使全社会都积极投身于建设资源节约型、环境友好型社会。
《人民日报》 (2007-01-08 第09版)
我国去年的严重水旱灾害损失已最大程度减少
去年挽回粮食损失５６３８万吨 挽回经济作物损失４１２亿元
本报北戴河１月７日电 记者高云才报道：国家防总副总指挥汪恕诚今天在全国水利厅局长会议上说，通过加强防汛抗旱能力建设，多种手段并举，我国去年发生的严重水旱灾害损失最大程度地得到减少，共完成抗旱浇地４．１１亿亩，挽回粮食损失５６３８万吨，挽回经济作物损失４１２亿元。
受台风、暴雨、洪灾、泥石流、滑坡、干旱等灾害影响，我国去年发生了多种、频繁、并发、严重的水旱灾害。对此，党中央、国务院高度重视，中央政治局常委会议、国务院常务会议专题研究部署抗灾救灾和灾后水利建设。国家防总和水利部周密部署、有关部门通力协作，广大军民团结一致，奋起抗灾，最大程度地减少了水旱灾害损失。
２００６年抗旱高峰期，全国日投入抗旱劳力８９７４万人，开动机电井４１４．８万眼，泵站１２．１万处，机动抗旱设备１０９１万台，全年累计投入抗旱资金８９亿元，完成抗旱浇地４．１１亿亩，挽回粮食损失５６３８万吨，经济作物损失４１２亿元，通过修建临时水源工程，拉水送水累计解决了３４１９万人和２７７７万头大牲畜的临时饮水困难。在防汛防台风期间，各地紧急转移群众１２５４．５万人，组织船只回港避风１０万艘次，有效减少了人员伤亡和灾害损失。
据统计，去年全国农作物洪涝受灾面积１．５１亿亩，受灾人口１．４５亿人，因灾死亡１８４１人，失踪４７５人，倒塌房屋８７．６万间，直接经济损失１２７３亿元。全国耕地受旱面积一度达到２．９６亿亩，成灾２．１９亿元，有３６５１万人、２８１４万头大牲畜因干旱发生临时性饮水困难。去年８月底水旱灾害统计的６项主要指标中，除农作物洪涝受灾面积外，农作物受旱面积、因旱饮水困难人数、大牲畜饮水困难数、洪涝灾害死亡人数和直接经济损失都是１９９８年大洪水以来同期最大的。
《人民日报》 (2007-01-08 第02版)
国家发改委关停小火电 5年将砍4000万千瓦
至少4000万千瓦小火电机组将在未来5年中被逐步淘汰。这是国家发改委第二次展开大规模的小火电关停行动。“十五”期间，大规模关停小火电机组，最终只完成了计划的55%。
目前，小火电装机容量达1.15亿千瓦，占全国火电装机总容量的25%左右。上一次的关停行动由于中国遭遇电荒而大打折扣，不过能源专家说，在电力供需达到基本平衡之后，现在正是中国关停小火电的最好时机。
本报获悉，目前，国家发改委正在做各省市小火电情况的详细统计和调查，并计划在即将召开的全国上大压小会议上，与地方签订关停小机组的协议。
“十五”期间，国家发改委就计划关停小机组1500万千瓦。但最终只完成了830万千瓦。国家发改委能源局局长赵小平解释说，“‘十五’期间可能没有条件，因为供需比较紧张，相当一些地方拉闸限电。现在不存在这个问题了。”
中电联行业发展处处长游敏说，“今年开始，电力供需基本平衡。局部地区可能会出现过剩的情况。但小火电污染大，这与今后对经济发展的要求是背道而驰的。”
小火电的污染和耗能一直备受指责，去年8月国务院下达了降耗降低20%的任务指标，促使小火电关停工作提速。“国家这个时机出台上大压小政策是非常好的。现在是最好的时机。”国家发改委能源所专家周凤起说。
根据国家发改委的计划，“十一五”期间要加大关小步伐，到“十一五”末期，要关掉4000万千瓦，争取关掉5000万千瓦，使电力工业结构发生一个较大的变化。
据测算，60万千瓦的大机组和10万千瓦、5万千瓦以下的小机组，同样发电一个千瓦时，煤耗要差100到150克。目前中国有1.15亿千瓦的小机组，电量就是6000亿千瓦时。这意味着要增加煤耗6000万吨-9000万吨标煤。如果关掉一半，就可以节煤3000万吨或者4500万吨。
根据国家发改委能源局去年底报送高层的《中国电力产业政策》，至2010年，全国5万千瓦以及以下的火电为主的燃油锅炉和发电机组都将淘汰，东部地区应淘汰单机容量10万千瓦及以下燃煤纯凝汽式火电机组；除西藏、新疆、海南及青海等远离主干电网的地区外，中西部地区应淘汰5万千瓦及以下燃煤凝汽式火电机组。这份产业政策有望在今年一季度出台。
“对于小火电，政府可能会采取分步走的方式，逐渐解决问题。”中电联行业发展处处长游敏说。
在淘汰小火电的同时，国家将采取置换的方式，允许那些关停小火电得力的地区优先上大项目。
《电力产业政策》报送稿同时规定，火电厂可以优先建设的项目有：单机容量为60万千瓦以上的高效、节水、环保型机组；符合资源优化配置大型坑口电厂；或在生产外运煤炭的矿区坑口，燃用冲洗煤、泥煤等燃料的，单机容量20万千瓦及以上的大中型电厂；单机容量在20万千瓦及以上热电冷多联产燃煤电站。
“鼓励什么、淘汰什么、限制什么，政策都会有一个很清楚的规划。同时政策对小火电，有专门的具体要求。”一位参与政策制定的专家说。
在上大压小研讨会上，国家发改委能源局局长赵小平表示，要推广河南经验。河南的做法是小机组少发电或不发电，把电量让给大机组，大机组在经济上适当给小机组一些补偿。
据了解，2005年至2006年9月底，河南省已关停近80万千瓦小火电机组，剩余约820万千瓦小火电机组。
10万千瓦以下的小火电，以广东、山东、江苏、浙江等华东、华中地区省份容量比重较高。以广东为例，单机装机容量低于13.5万千瓦的火电机组(燃煤、燃油)也有1000万千瓦左右的规模，2005年时小火电装机容量约占全省总装机容量的18%。关停小火电将首先在华东和华中地区展开。
“之所以首先选择华东和华中电网，可能的原因就是这些地区可能会首先出现电力过剩。过去几年，这些地方的火电是发展比较快的。”周凤起说。华东、华中地区省份以大代小、以煤代油、淘汰关停小火电机组的任务将更加艰巨。（张向东）
来源：《经济观察报》
"火热"MBA顶寒风"暴走"13公里宣传环保理念
昨天上午9点15分，来自长江商学院的近40名MBA和8名美国卡尔森商学院的学生从上体馆出发，花费3个小时，沿着“上体馆———徐家汇———淮海路———南京路———外滩”的路线，走完了13公里的路程，以此宣传环保理念。
48位年轻人上体馆出发
早上9点，近50名年轻人聚集到上体馆的时候，一个个身上都还穿着厚厚的羽绒服。可是当领队的小曹号令出发后，外套都被塞到了包里。穿着整齐划一但是略显单薄的白T恤，有不少女孩子冷得直发抖。
小曹告诉记者，参加暴走的都是该校一、二年级的学生，“想在新年伊始做些有意义的事，而环保是最能为大众所接受的主题。”而之所以选择“暴走”的方式，则是为了“扩大活动的影响力”，“开始暴走之前我们也在上体馆散发了近百本环保局印制的宣传册，但是定点宣传不如一路暴走能引起人们的注意。”
经过3个小时之后，队员们于12点10分左右准时到达暴走终点———黄浦公园人民英雄纪念碑。在队长的白T恤上签上名、拍完集体照，队员Jessica赶紧穿上了外套，她揉着冻僵的脸说：“冷归冷，下次一定还要参加。”
外国游客被吸引加入
暴走队伍经过来福士广场的时候，4名外国游客被吸引而来。在了解到暴走是为了宣扬环保主题之后，背着大旅行包的外国游客也加入到队员们中间，一直跟随着队伍走了半个小时才离开。
相比之下，暴走路线沿途的市民更多的则是站在远处好奇地观望。“那么冷的天就穿那么点衣服，看着也冷死了。”虽然赞成宣传环保的做法，但是市民李小姐还是对“暴走”的形式不很认同。而在记者随后采访的十几位市民中，只有一名男生表示“如果有类似的活动也愿意参加”。由于队员们“暴走”过程中没有进行额外的宣传、仅仅只是举着横幅行走，大部分市民都表示“不大清楚他们在干什么”。
来源:青年报 作者:黄缘缘
杭城30多位志愿者放弃休息为大运河“美容”
●《3公里游步道每天扫出500公斤垃圾》报道后续—
“小红帽”昨冒寒风呵护母亲河
杭城30多位志愿者放弃休息为大运河“美容”
运河景观遭遇人为破坏，乱扔垃圾、乱晾衣物、践踏绿地……(详见本报1月5日《3公里游步道每天扫出500公斤垃圾》一文)。昨天上午，本报联合杭州志愿者协会一起开展为大运河美容行动。30多位志愿者与本报记者一起，沿着运河艮山门段河岸捡拾垃圾，同时劝导市民游客养成文明习惯，爱护运河，保护环境。
四年级孩子跟母亲
一起参加公益活动
昨天阳光明媚，可是风吹到脸上还是很冷，运河边的一只只垃圾箱上还结了薄薄的冰。活动原定于上午9点半开始，但许多志愿者都提前赶到艮山游船码头集合了。河岸边，一面写着“同饮一江水、共护母亲河”的大红横幅十分瞩目。
75岁的袁老师头戴小红帽，脚穿轻便鞋，一手拿长柄钳，一手拎塑料袋，显得十分精神。她说：“我年纪大了，没什么其他技术，就帮着捡捡垃圾吧。”袁教师家住施家花园，平时她也经常着这样的装束在施家花园捡路人乱丢的垃圾。记者发现，除了袁老师之外，志愿者们都自备了垃圾袋和一次性手套、长柄钳等用具。
在绿城育华小学读4年级的赵立同学昨天是跟着妈妈一起来的，本来这一天他是要去同学家玩的，可是知道妈妈到运河边来捡拾垃圾，他也主动跟着来了。赵立妈妈告诉记者，赵立自懂事以后，因受家庭教育，养成了良好的卫生习惯，他在路上吃东西，从来不乱扔东西。赵立妈妈是看到本报有关运河的报道后，最早打来电话报名参加者之一。
大多数生活垃圾
都扔在绿化带里
从艮山码头沿运河而行，因为有专门的保洁员在清理，沿途的游步道比较干净，没有发现明显的垃圾，但在绿化带里却有很多的烟蒂、糖纸和塑料袋，“小红帽”们都一一捡了起来。志愿者们还认为，除了垃圾外，许多居民在河岸边拉绳晾衣晒被的现象也与运河边景观很不协调。
在京都花园小区，一些住户将晾衣绳拉在树上、城雕上，晾晒被子、衣物；流水西苑前的一处木桥上，有人将家里凳子摆出来晒被子，使行人走路都不方便。“小红帽”们一一上前劝说，得到大多数居民的理解。浙江省防盲指导中心义务角膜劝捐员朱强荣告诉记者，1988年他参加“浙江省公益使者”活动，去九溪十八涧等景区捡垃圾，一天下来垃圾都用卡车装，如今，市民和游客素质也在慢慢提高。不过城市文明标准也在逐年提高，不文明行为还没有完全杜绝，除了扔垃圾、乱晾衣物，几座运河桥上的“牛皮癣”也很多，有的连刷子都刷不掉，志愿者的公益活动还得继续下去。
两家电视台记者
也成了“小红帽”
在昨天的爱护运河活动中，除了本报记者外，还来了两家电视台的记者。他们是在看到早报报道后，主动前来参与爱护运河活动的。“要是每个人都成为‘小红帽’，积极参与到公益活动中来，那运河就会大变样的！”杭州市环保志愿服务总队曹亮队长说。
曹亮告诉记者，环保志愿服务总队第一次在运河边开展活动时，运河两岸的游步道和垃圾场几乎没什么差别，经过有关部门的整治，如今运河两岸越来越干净的，风景也越来越美，这与志愿者们的长期努力也是大有关系的。但是，仍有个别市民环保意识较差，运河边上的烟蒂、橘子皮、瓜子壳等生活垃圾总是天天能够发现，这些垃圾光靠“小红帽”来捡是无法捡完的，关键要靠全体市民都能自觉“爱护运河”，养成良好的卫生习惯。这也是生活在我们这座美丽的城市的居民应该做到的。
来源：《今日早报》
奥运火炬试登珠峰留3悬念 谁来攀登 如何不灭
北京奥组委正式对外公布今年奥运会火炬手将试登珠峰的消息后，举国关注。众所周知，登上珠穆朗玛峰的难度极大，对职业登山者都是毕生追求的梦想，那么奥运会的火炬将如何征服“世界屋脊”，第一次顺利登上珠峰？记者近日采访了北京奥组委的相关人士，了解到火炬登珠峰的一些内幕。
为何非要上珠峰？
火炬登珠峰的方案在国内也引发一些不同的意见。人们从登山人员的安全、巨大的投入以及环保等方面的因素提出质疑：为什么一定要让奥运会火炬登上珠峰？
北京奥组委执行副主席刘敬民介绍说，在珠穆朗玛峰进行圣火传递的策划源于“申奥”。当时申奥片中极具震撼力的三维动画制作的奥运圣火在珠穆朗玛峰燃烧的那一幕，正是打动投票者的重要砝码。在2001年申办奥运会时，北京提出让奥林匹克的圣火登上世界最高点——珠穆朗玛峰的想法，成为申办的一大亮点。只不过那时的珠穆朗玛峰奥运圣火传递，还只是停留在设想和三维动画上。2006年2月，奥运会的火炬传递计划已经原则上经过国际奥委会的同意，在火炬传递的最终路线经过国际奥委会的正式批准后，北京奥组委将于今年4月份正式对外公布火炬传递方案。奥组委还专门成立了火炬接力领导小组和火炬接力中心，正在对火炬传递路线、范围进行评估论证。
谁来完成首次试登？
火炬登珠峰的第一难点是，如何保证火炬传递手顺利登顶。中国登山协会栾书记透露，目前在拉萨和北京的怀柔，都有登珠峰的候选队员在集训，队员大部分是年轻学生，他们在元旦前已经完成了体能强化训练，现在开始技术培训，届时将有50名队员前往珠穆朗玛峰，估计最终将有10名队员登顶。在保证安全成功的基础上，奥组委还希望这支登山队中有社会各阶层人士，包括一些业余的登山爱好者，以提高这一壮举的参与性。当然，国家登山队、西藏登山队和西藏登山学校的队员和教练，将为这些火炬传递手们“保驾护航”。
1月，参与北京奥运火炬接力珠峰传递活动的运动员将进入西藏进行集训。测试攀登将于3月进行，届时中央电视台将进行全程直播，为一年后的正式攀登积累经验。事实上，早在1999年，西藏登山队10名藏族队员就曾登上珠峰顶峰采集第六届全国少数民族传统体育运动会圣火火种。北京奥运会火炬登珠峰活动登山队副指挥尼玛次仁透露，整个活动现在设计的时间是历时近两个月，从2008年4月开始到5月中下旬完成。路线由原先确定的南坡上北坡下改为北上北下。
如何确保火炬不灭？
第二个难点是如何保证火炬在高原复杂的气候特别是缺氧条件下不熄灭。2008年的火炬传递登峰不同于以往，要在特定时间成功登顶，并通过电视与全国和全世界的观众分享这一激动人心的时刻，难度不言而喻。刘敬民说，由于火炬登珠峰容易受天气因素的影响，因而火炬登珠峰将是整个奥运火炬传递活动中一个相对独立的过程。
目前，北京奥运火炬的设计工作已经进入最后阶段。作为奥运会的重要景观，火炬不仅要体现民族特色，同时也要包含很高的科技含量，其外观与普通火炬并无太大差别，但会增加一些如供氧装置等特殊设备。由于传递时间长，火炬必须能够抗风、抗雨，并能应对珠峰上低压、高寒、缺氧的恶劣自然环境。考虑到火炬手大多采用手持的方式，火炬的重量也会受到限制。（肖江）
来源：《沈阳日报》
人民网网友对环保督查中心的三点期待
网友：梁江涛
12月22日，国家环保总局东北环境保护督查中心在沈阳市挂牌，按照其职能分工，这个环保总局的派出机构将对地方政府执行国家环境政策和法规的情况进行监督；协调处理那些“公说公有理，婆说婆有理”的跨界污染纠纷；查办重大环境污染与生态破坏案件。在此之前一两个月间，环保总局的另外四个督查中心华东、华南、西北、西南中心已陆续挂牌。 （12月29日中国青年报）
在现行体制下，地方环保部门一把手往往由当地政府任命，于是就有了地方环保局长“立得住的顶不住，顶得住的立不住”的现象。一些基层环保执法人员有三个“不敢查”：开发区不敢查，重点保护企业不敢查，领导不点头的不敢查。不少有识之士已经意识到环保体制上的弊端，纷纷提出环保系统要建立垂直领导关系，而五大督查中心的相继挂牌成立，无疑会成为直指环保地方保护主义的一把把利剑。督查中心恰恰是利用体制上垂直、直接对国家环保总局负责的这一优势，有望打破人事障碍和环保执法心有余悸的僵局，在改善环境执法状况和提高环境质量方面求得突破。
笔者有三点期待。一是大区环保督查中心应在理顺体制与机制，减少不必要扯皮上有所作为，从而完善环保部门统一监督管理，有关部门分工负责的环境管理体制。《中华人民共和国环境保护法》第七条规定，国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。但实际上由于环境执法起步较晚，各级环保部门客观上受体制制约，其他部门配合不力，统一监管只是纸上谈兵。而督查中心不仅可以指导和帮助地方环保部门处理好严格执法与服务经济的关系，而且对于跨行政区域和重大流域的环境案件进行督查，甚至可以直接调查处理。
二是大区环保督查中心不能越俎代庖，对属于地方环保部门职责范围内的事情大包大揽，如果被一些事务性、日常性工作牵扯了执法精力，势必影响对重大污染事件的查处。对涉及多部门、情况复杂的污染事件应主动牵头深入细致地开展调查研究，依据法律法规与相关职能部门进行协调，会商和处理。对于属于地方环保部门的法定职责应进行交办和督办，而不是由自己去办。“谁的孩子谁抱走”，防止出现新的“神仙打架”。
三是大区督查中心应将重心放在问责上。督查中心应瞄准一批典型的环境违法案件，一方面依法追究排污企业负责人的责任，将其绳之以法，另一方面督促其承担相应的民事赔偿责任，让受侵害的老百姓得到补偿。同时，中心联手新闻媒体也是一种执法智慧，具有得天独厚的不受地方掣肘的超脱条件，让不法排污企业糟蹋环境的丑行暴露在阳光之下。此外，对玩忽职守，徇私舞弊的某些环保执法人员向地方纪监部门提出查处建议，予以严肃问责。
愿五大区环保督查中心通过严格执法，强化督查与问责，严肃责任，有效地遏制污染，保护环境，保障人民群众的健康安全，促进社会的和谐。
来源：人民网环保频道
重庆即将启动环保考核 实绩差区长县长写检查
重庆市环保局7日透露，重庆市即将启动2006年度党政一把手环保考核，市委市政府日前颁布了新的考核办法。
该办法规定：如果没有完成环保民心工程，以及有关目标任务，不能评定为实绩好；如果因为污染或生态破坏问题，受到国家部委或市级有关部门挂牌督办，不能评定为实绩较好；如果在考核中弄虚作假，以及其他情形，一律评定为实绩差。
如果某个区县被评定为环保实绩差，市委市政府要全市通报，在媒体上公开曝光。区长县长等要向市委市政府写检查，当年有关的其他评先创优活动也不能获得表彰。连续两年环保实绩差的，市领导要对区长县长进行诫勉谈话。
此外，新的考核办法更加重视市民意见：考核的社会评议部分，可能委托专业调查机构，采取信函、电话或入户调查、发放调查问卷等方式，征求老百姓意见。而以前主要是在网上征求市民意见。
另据悉，考核的主要内容分为4个方面：一是环境管理；二是目标任务，包括年度环保目标任务的完成情况，环保“民心工程”完成情况，本地突出环境问题的解决等；三是环保投入；四是环境状况，考核当地空气是不是优良，饮水是不是干净，居住小区是不是安静等。(刘邦云)
来源：《重庆日报》
1月8日重点城市空气质量日报
城市名称 污染指数 首要污染物 空气质量级别 空气质量状况
北京 45 -- Ⅰ 优
天津 73 二氧化硫 Ⅱ 良
石家庄 78 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
秦皇岛 58 二氧化硫 Ⅱ 良
太原 87 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
呼和浩特 99 二氧化硫 Ⅱ 良
沈阳 86 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
大连 65 二氧化硫 Ⅱ 良
长春 78 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
哈尔滨 81 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
上海 96 二氧化硫 Ⅱ 良
南京 76 二氧化硫 Ⅱ 良
苏州 88 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
南通 77 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
连云港 108 二氧化硫 Ⅲ1 轻微污染
杭州 81 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
宁波 88 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
温州 76 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
合肥 84 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
福州 57 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
厦门 67 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
南昌 63 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
济南 78 二氧化硫 Ⅱ 良
青岛 107 可吸入颗粒物 Ⅲ1 轻微污染
烟台 52 二氧化硫 Ⅱ 良
郑州 80 二氧化硫 Ⅱ 良
武汉 88 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
长沙 68 二氧化硫 Ⅱ 良
广州 52 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
深圳 68 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
珠海 65 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
汕头 73 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
湛江 52 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
南宁 72 二氧化硫 Ⅱ 良
桂林 28 -- Ⅰ 优
北海 50 -- Ⅰ 优
海口 51 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
重庆 70 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
成都 69 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
贵阳 57 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
昆明 76 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
拉萨 53 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
西安 71 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
兰州 76 二氧化硫 Ⅱ 良
西宁 83 可吸入颗粒物 Ⅱ 良
银川 99 二氧化硫 Ⅱ 良
乌鲁木齐 172 可吸入颗粒物 Ⅲ2 轻度污染
来源：人民网环保频道
（责任编辑：扎西）
贵州首次开展污染源普查 建立污染源信息数据库
新华网贵阳１月８日电（记者李忠将）为加强环境监督管理，确保长江、珠江水质，贵州将开展污染源普查，掌握全省环境状况，建立各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库。
贵州地处长江、珠江“两江”上游生态屏障区，环境质量直接影响“两江”。记者从贵州省环保局了解到，２００６年底到２００７年底为普查前期准备工作时间，２００８年开始普查和建立数据库。普查对象为贵州省境内排放污染物的工业源、农业源、生活源单位。
普查内容主要为：全部工业污染源中的采矿业、制造业、电力、燃气及水的供应生产和供应业等排放的污染物，包括污染源头的基本情况、污染物的种类、数量和浓度、污染治理设施及其运行情况等指标；规模化养殖场和农业面源为主的农业污染源排放的污染物；城镇生活污染源排放的以污水、垃圾和医疗废物等为主的污染物。
通过此次普查，了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，将有利于实施主要污染物排放总量控制计划，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
来源：新华网
中国将对重点军工耗能和排污企业进行专项治理
新华网北京１月８日电（记者姜雪丽 张毅）国防科学技术工业委员会主任张云川８日说，２００７年中国国防科技工业将在全系统列出３０家重点耗能大户和３０家重点排污企业，限期开展降耗减排专项治理和监督检查，并严格重大项目节能评估和环保评审，加强降耗减排工作。
张云川在８日举行的国防科技工业工作会议上说，今年国防科技工业将逐步淘汰落后生产能力，使全行业污染物排放总量和能耗达到国家规定要求，单位ＧＤＰ能耗降低４％，主要污染物排放总量减少２％。
在保持经济快速增长的同时，中国政府将节约资源、保护环境放在更突出的战略位置，并强化节能降耗和污染减排指标的约束。按照规划，从２００６年到２０１０年的５年内，单位ＧＤＰ能源消耗要降低２０％左右；主要污染物排放总量减少１０％。
张云川说，国防科技工业要加强先进节能和环保技术研发，推广综合节电、绿色设计、清洁生产等提升节能和环保水平的先进适用技术，设立节能与环保工艺和生产技术科研专项，采用成熟技术重点改造火炸药、火工品、锻铸造、热表处理、铀矿开采提升等高耗能关键环节。
他说，国防科技工业今年将继续研究制定建设资源节约型、环境友好型产业的措施，努力实现速度、质量和效益相协调，投入和产出相协调，资源占用、能源消耗和环境保护相协调。
据介绍，２００６年国防科技工业企事业单位总收入同比增长２５％；工业增加值同比增长１７％；实现利润总额超过２００亿元，同比增长５０％以上；军工集团公司全部实现盈利。
来源：新华网
十一五末铁路能耗降20% 将实现电代油1200万吨
本报北京１月８日讯 记者欧阳洁报道：铁道部日前出台《关于加强铁路节能工作的实施意见》，“十一五”末铁路单位运输收入能耗将比“十五”末降低２０％，由２００５年的１．１４吨标准煤／万元，下降到０．９１吨标准煤／万元。
“十一五”期间，铁路行业将实现以电代油１２００万吨，“十一五”末铁路牵引成品油消耗量比“十五”末下降９０万吨。
《人民日报》 (2007-01-09 第02版)
晋城沁水煤田管网铺设不到位 煤层气浪费严重
煤层气俗称瓦斯，主要成分为甲烷，是一种热值高、污染小的新型洁净能源。
山西晋城市沁水煤田的煤层气储量占全国的２０％。目前，在沁水煤田寺河矿区参与开采煤层气的有三家：晋城煤业集团、中联煤层气公司和中石油。各家都在不停地打井争“气” 现在这片土地已疮痍满目，到处是“气井”，仅中联煤层气公司一家就打了１５０口井。
但由于管网铺设不到位，使供需双方无法有效对接，煤层气资源浪费严重。
仅以晋煤集团蓝焰煤层气公司为例，公司每天可抽采煤层气３３万立方米，其中，约１２万立方米用作汽车燃料和集团发电、供热及职工家庭使用，另外２０多万立方米气就白白烧掉排空。与此同时，晋城市煤气公司却出现严重的气荒。晋城市实施“蓝天工程”的大部分燃气空调、锅炉用户没能充分利用煤层气，而蓝焰公司每天白白烧掉的气量完全能满足供应市区全部居民的生活用气。一方面是大量的居民翘首企盼着能用上热量高、价钱低的煤层气，一方面是大量已经开采出来的煤层气被白白排掉。
山西晋城市 杨党辉
《人民日报》 (2007-01-09 第09版)
能源资源产品涨价给国民经济带来的四重影响
刚刚过去的2006年，煤炭、石油、天然气、水、电、土地价格的全面上涨，揭开了一场旷日持久的能源资源价格大战的帷幕。在中国能源资源被严重低估的论调下，2007年能源价格注定要继续攀升。
作为国民经济的上游产业，能源资源产品价格的上涨无疑会直接造成下游产业和人们生活成本的增加，但肩负着“扭转高耗能低效率经济结构”的重大使命，2006年以来的能源资源价格的全面上涨，对国民经济和人们生活方式带来多重影响。
一重：提价抑制高耗能
2006年初，由中国人民银行发布的一份货币政策执行报告率先释放出能源资源产品涨价的信号。该报告称，“我国资源价格水平长期偏低，这不仅导致了资源浪费和粗放型经济增长，而且还导致了高耗能、高污染和资源性产品的出口，扩大了贸易顺差，夸大了人民币升值的压力。”
央行认为，长期以来，我国水、电、煤气、热力实行政府定价，天然气和成品油的出厂价格实行政府指导价。此外，政府还可干预电煤和土地的价格。与国外相比，我国的煤、焦炭、天然气、水、电的价格均相对较低。在地价方面，不少地区为招商引资，压低征地补偿费。原油和成品油的价格虽然根据国际市场油价变动情况进行调整，但调整时间滞后，调整幅度也低于国际原油和成品油的涨幅。
“中国能源资源价格的市场化程度不高，价格机制无法按照市场规律来调节资源的生产和消费行为，缺乏对投资者、经营者和消费者的激励和约束作用，导致企业和社会缺乏珍惜资源的压力。”国家发展和改革委能源研究所所长周大地近日接受本报记者采访时说，“2006年国民经济取得了快速发展，GDP达到10.5%，但我们不得不承认的是，这一数字却是建立在高耗能、低效率的经济结构之上，对能源资源粗方式的开采与我国资源严重短缺的现实形成极大反差。”他不无忧虑地表示，我国能源资源价格较低，对资源的低价或免费使用，无法形成一个竞争有序的资源市场，使得严重破坏资源、损害环境的生产和消费方式大行其道，“明显提高能源资源价格符合经济发展需要。”
有关数据显示，2006年上半年我国单位GDP能耗增加0.8%，而该年的目标是促其下降4%。“数据表明经济的增长方式还没有调整过来，能耗产业拉动经济增长的方式还是没有得到转变。”国家统计局国民经济综合统计司官员如是说。从能源利用效率来看，作为占全球总人口1/5的中国，2004年GDP占全球GDP只有4%，但单位产值能耗却是发达国家的三至四倍，主要产品能耗比国外平均高40%。其中，原油消耗了全球的8%、电力消耗了10%、铝19%、铜20%、煤炭31%、钢材30%。我国单位GDP的能耗是日本的7倍、美国的6倍，甚至是印度的2.8倍。
虽然扭转高耗能、低效率的经济结构有待于一系列降低能耗的措施和政策的出台，也需要大力倡导节能产品的开发利用、加快新能源的研制和开发，但与此同时，采取多种措施着力改革能源资源价格形成机制，提高其价格市场化程度，已成为促进资源节约、抑制能源超高消耗的一柄利刃。
二重：直接波及下游产业
能源资源产品全面提价在优化经济结构的同时，也深深刺痛了一些行业、企业和普通百姓的神经。
据了解，去年底国家发展和改革委在全国范围内提高天然气出厂价格。根据不同油田供气情况不同，各油气田供工业和城市燃气用天然气出厂价格每千立方米提高50至150元；化肥用天然气出厂价格每千立方米提高50至100元，涨价的平均幅度在10%左右。这对以天然气为主要原料的下游化工产业带来了巨大的影响。
四川某气质尿素生产企业每年需消耗天然气20亿立方米，如果按化肥用天然气每立方米涨5分钱计算，该企业一年就要为涨价的天然气多支出1亿元。“由于尿素属于支农产品，由国家定价，因此天然气涨价给企业带来的成本增加，目前只能靠企业自身消化，大企业还能支撑一段时间，对于小企业而言，将是灭顶之灾。”该企业负责人告诉记者。
国都证券能源领域资深分析师贺炜在接受本报记者专访时预测，相对国际天然气价格而言，国内较低的天然气出厂价格以及其他可替代能源的价格变动因素，将使今年的天然气出厂价继续保持上涨态势。他说：“虽然目前国家发改委还没有正式下发有关天然气提价的文件，但如果价格上涨，将会对天然气下游企业的业绩造成重大影响，一些小型化肥生产企业甚至会在今年难以为继。”
如果说天然气的涨价揭开了2006年能源资源涨价的序幕，那么国际原油价格戏剧性的走势则为国内成品油市场以及更大范围内的下游产业带来了不小的震荡，再加上煤炭、电力等能源资源价格的持续坚挺，无论是化工行业、电解铝行业，还是交通运输业，成本的骤增使许多企业告别了盈利高增长的时代，一些规模较小的企业甚至由此而陷入绝境。“下游用户市场面临洗牌，一些‘不合理’需求被挤出市场，同时企业为了积极应对未来持续走高的价格，也在进行节能环保方面的技术改造和升级。”贺炜表示，一些企业虽然亏损甚至倒闭，但对于整个行业而言，具有更积极的意义。
三重：节能生活扑面而来
随着人们生活水平的不断提高，人们对能源消费的需求也在迅猛增长，对能源资源的依赖与日俱增。以浙江省为例，有关数据显示，浙江城镇居民家庭人均年耗电量已从2000年的319千瓦时，上升到2005年的656千瓦时，增长了105.6%；五年间农村居民人均电费和燃料支出增长了57.5%和99.0%。
2006年12月21日，北京市居民生活用天然气价格每立方米上调0.15元的前一天，北京市很多银行代卖点都出现了前来“囤气”的普通市民，他们穿着臃肿的棉衣，排着长队，只为了能在涨价前多买150立方米，节省22.5元的日常燃气支出。
据有关部门测算，此次涨价会使一个三口之家每月在燃气消费上多支出3元左右，因此不会给普通市民的生活带来很大影响，但实际上，很多居民因经历了多次电价上调，而形成了“囤积”的习惯。“虽然电、水、燃气的涨价每次都在可以承受的范围内，但如果一直这样涨下去，就会对一些人的生活带来影响，尤其是低收入家庭，所以价格的上涨更重要的是培养人们的节约意识和节能生活方式。”一位业内人士这样告诉记者。
如果说日常性的生活支出并不能触及人们对能源涨价的强烈反响，那么成品油价格的一路飙升可以说已经成了都市中“牵一发而动全身”的敏感话题。有关资料显示，自2002年至2006年上半年的四年半中，国家对成品油的调价次数多达18次，基本上呈直线上扬态势，尤其是2006年3月份和5月份连续两次大幅上调，浙江省的汽油和柴油零售价格攀升了17.4%和17.8%，与2002年1月相比，2006年6月杭州市90号汽油和柴油的基准价分别从2.0元/升和2.05元/升上调到4.18元/升和4.27元/升，涨幅高达109%和104.2%。
私家车主黄小姐在油价屡次上涨后终于决定把自己高耗油的爱车送到了二手车市场。据黄小姐介绍，每天开车上下班，仅油钱每月就有1000元。“我完全可以坐地铁上下班，既避免了道路交通的拥堵，又能省不少钱，这种生活方式值得提倡。”
来自中国汽车协会的统计数据显示，2006年以来无论是小排量车还是微型车的销售都处于上升趋势。上半年处于轿车销售排行榜榜首的是夏利，10万元以下的小排量汽车销量占了接近一半。分析人士认为，在未来很长一段时期内，节能环保型小排量汽车的市场仍将继续扩大。
显然，随着能源价格持续上涨及对未来能源产品提价的心理预期的增强，环保节能的生活方式正在成为都市生活的新风尚。
四重：加剧潜在通胀压力
央行近期发布的《2006年第三季度中国货币政策执行报告》预测，由于水、电、石油、天然气和煤炭等资源性产品的价格改革将加快推进，公用事业产品价格会陆续上调，国际原油、有色金属价格高位运行，对工业品出厂价格指数(PPI)、居民消费价格指数(CPI)的拉动作用将进一步显现，因此从宏观经济运行的角度而言，未来一段时期内，能源资源的价格上涨将使通货膨胀压力不断加大。
国家统计局的一份调研报告与这一观点不谋而合。这份名为《能源价格上涨对浙江经济生活影响不断加深》的调研报告显示，2003年至2005年的三年间，浙江省汽油、柴油、电、液化石油气、管道燃气、其他燃料等居民消费能源价格不断上涨，对CPI上涨贡献率分别为3.8%、6.68%、21.6%，成为推动价格总水平上涨的重要因素之一。能源资源作为国民经济的上游产业，其价格上涨无疑将直接造成产业链中下游行业的成本上升，而这一成本压力必将转嫁到最终消费品领域。“要么企业压缩利润，要么导致物价上涨，能源资源的涨价加大了下游企业产品价格上涨的压力，同时也加剧了潜在的通货膨胀压力。”分析人士如是说。
此外，能源资源价格的上涨直接导致外汇支出的增加。仍以浙江省为例，作为耗油大省和原油净进口省，浙江石油市场油价的高低直接影响了石油进口贸易，油价上涨导致外汇支出增加。2003年至2005年，浙江进口原油支付外汇从2.2亿美元增长到6.1亿美元，年均增速120.2%，仅这三年国际油价上涨浙江进口原油分别要多支付0.06亿、1.36亿和1.74亿美元。
来源：《经济观察报》
武汉环境划出七道杠杠 新项目噪声值必须达标
武汉市出台治噪新规，将全市环境分为7类，每一类中的噪声值都有相关规定。以后在某一类标准区内新建项目，若治理后的噪声值不达标，环保部门将不予审批。
自1990年以来，我市曾几次制定过不同区域的噪声功能区类别，但由于有的与水环境、大气环境等功能区混合，有的功能区范围划分不明确等，缺乏可操作性。
此次，新的噪声功能区类别将全市声学环境划分为7类，具体为：0类标准区，主要为疗养区、高级别墅区，我市暂未设置；1类标准区，主要是各类自然保护区、风景区，如新调整的东湖生态旅游风景区托管区域（不包括京广铁路客运专线以东区域）、木兰湖风景区等；2类标准区，主要为居民住宅区、商业混合区等城市中心区域，大部分市民生活、工作在此；3类标准区，主要是工业区和已形成的工业集中地带，包括区级工业园区；4类标准区，主要是交通干线道路两侧或内河航道两侧，包括穿越城区的铁路线和轻轨线两侧区域。每一类标准区内，对噪声值都有严格规定。
机场区域也制定了两类标准：机场1类标准区，包括机场周围特殊的住宅区、文教区；机场2类标准区，主要是靠近机场1000米左右的区域，此区域的噪声标准值是最高的，“合法”值可达75分贝。
该类别将成为环保部门审批新项目的一项法律依据。以后在某一类标准区内新建项目，若治理后的噪声值不达标，环保部门将不予审批。（王大千通 乐庆华 樊巍 郭伟）
来源：汉网
日本三井化学公司新改革 环保业绩入人事评价
本报东京１月７日电 记者于青报道：日本三井化学公司过去一直把“经济效益”作为员工业绩评价对象，从２００７年开始把“环境保护”和“社会贡献”也作为评价对象，列入增强ＣＳＲ（企业社会责任）的人事评价制度。这是１月７日《日本经济新闻》在头版报道的。
据报道，如果员工在减少二氧化碳排放的技术开发、产业废弃物减少等方面有贡献，企业将给予增加工资。该公司的目的是，增强员工的环保和社会贡献意识，构建可持续发展的经营体制，促进企业经营理念和员工业务活动协调一致，追求利润增加和环境保护共同实现。报道说，目前强调ＣＳＲ（企业社会责任）的同时，力求通过评价反映在员工收入上的企业还不多见。
《人民日报》 (2007-01-08 第07版)
海南省“十一五”期间五大措施控制污染物排放
海南省将采取五大措施控制化学需氧量与二氧化硫污染物排放总量，做到增产不增污。“十一五”期间，全省化学需氧量排放总量控制在9.5万吨/年，二氧化硫排放总量控制在2.2万吨/年。海南省政府办公厅日前印发了《海南省落实“十一五”期间主要污染物排放总量控制指标工作方案》（以下简称《方案》），制定具体污染防治措施。
由末端治理变为全程控制
《方案》要求，工业污染防治要依靠科技进步，与产业结构调整相结合，积极推行清洁生产，促进企业由末端治理向生产全过程控制转变，有效利用水资源，实行污染物总量控制，提高工业污染治理水平。重点抓好造纸、化工、炼化、橡胶加工、淀粉、制糖等污染严重行业的治理，尽快完善各相关企业的污水处理设施，保证污水处理设施正常运行。强化执法监督力度，采取措施最大限度地杜绝偷排污染物行为，确保污染源持续稳定达标排放。到2010年，全省工业废水排放达标率达到98%以上。
主要城镇建生活污水处理厂
加快城镇污水处理厂及其配套污水管网的规划与建设，是“十一五”污染防治的重点。海南省政府要求，各市、县政府要多方筹集资金，推动城镇生活污水处理设施建设，提高辖区城镇生活污水处理率，力争在2010年底前，全部完成各市、县主要城镇生活污水处理厂建设项目。
划定畜禽养殖禁养区
各市、县政府要根据重要饮用水水源保护区与海南省的水环境状况划定畜禽养殖禁养区，搬迁或关闭禁养区内的畜禽养殖场，严格限制主要流域的规模养殖畜禽，引导畜禽养殖业向消费土地相对充足的地区转移，发展生态养殖，减少畜禽废水直接向流域水体排放。
海口电厂4台机组全面脱硫
据了解，华能海口电厂、金海浆纸厂、中国石化海南炼油化工有限公司以及海南钢铁公司钴铜冶炼厂等是海南省排放二氧化硫的重点排污单位。
海南省政府要求，华能海口电厂要完成4台12.5万千瓦机组的脱硫和关闭2台5万千瓦机组。其他企业也要根据排放情况安装脱硫设施，改善能源结构，减少二氧化硫排放总量。
大力发展循环经济
《方案》要求，重点抓好余热利用、冶金废物利用、粉煤灰回收利用、畜禽养殖业废弃物综合利用、糖业废物利用等行业循环经济试点，以及洋浦经济开发区、东方化工城、老城开发区、昌江工业区等循环经济示范园区建设。
抓紧制定促进循环经济发展的价格、税收、信贷、土地等政策体系，对循环经济项目实施优惠供地，将再生资源回收利用的产品纳入税收减免优惠目录，对循环经济发展的示范项目，以及循环经济的技术推广、试点示范等给予直接投资或资金补贴、贷款贴息等支持。（侯小健）
来源：《海南日报》
山西下发紧急通知：严查排污 严防污染事故
新年伊始雾锁一串“五级天”
省环保局今日下发紧急通知,加强大雾气候条件下环境监管,要求各市环保部门采取有效措施,杜绝环境污染事故发生。
近日,我省大部分地区连续出现大雾天气,气候条件十分不利于污染物扩散。今年1月1日至3日,全省11个市空气质量仅长治市有1天二级天,忻州市连续出现3个五级天,其余城市大多为三、四级天。4日当天,太原、大同和朔州都是五级天。从5日到今天,虽然情况有所好转,但由于气候不稳定,很容易出现局部地区污染物无法扩散的情况,存在引发污染事故的隐患。
针对这种情况,省环保局要求各级环保部门高度重视大雾气候条件下环境污染问题,组织专人对辖区企业进行排查,特别要加强对重点排污企业、环境污染敏感企业的监督检查,确保各排污企业污染物达标排放。对检查发现污染防治设施擅自停运、偷排、超标排放污染物的企业,要依法严肃处理,对造成环境污染事故的企业,依法追究当事人的责任。加强12369信访举报接待工作,畅通投诉渠道,积极鼓励群众举报违法排污企业,环保部门查处环境违法行为应做到快速、机动、灵活,对重点及环境敏感企业应实施全天候监控。
如大雾天气持续,要及时上报有关情况,并提出进入紧急状态和消减排污量的建议。如发生污染扩散事故,应立即启动环境应急预案。(王冠兴 郭卫艳)
来源：【山西晚报】
黑龙江将投资134亿防治松花江流域污染
中广网哈尔滨1月8日消息（记者乔仁慧）记者从昨日召开的第八次环境保护大会上获悉，“十一五”期间，国家确定松花江流域水污染防治重点项目规划总投资134亿元，规划项目大体分城市水源地保护项目、城镇污水处理及再生利用项目、工业污染治理项目三大类。根据规划，目前黑龙江已有21个污染治理项目启动建设。
随着《松花江流域水污染防治规划(2006-2010)》的启动实施，松花江流域黑龙江段水污染防治工作也全面展开。黑龙江省纳入国家规划内的项目共116项，总投资77.5亿元，占国家在两省一区规划总投资的58%。其中污染处理及再生利用项目40项，投资54.5亿元；工业污染治理项目65项，投资17.9亿元；重点区域污染防治项目11项，投资5亿元。目前纳入国家规划的污水处理及再生利用项目，80%以上完成可研报告并获得批复，大部分工业污染治理项目的可研报告也已编制完成。
据黑龙江省发改委介绍，遵循优先支持沿江大城市污水处理和直排企业及污染大户治理的原则，全省已确定的前期工作准备充分、具备开工条件的21个污染治理项目在2006年已启动建设。目前国家投资计划已经下达，共争取中央预算内专项资金9670万元。
来源：中国广播网
停产月余仍排污 河南汝阳县一公司玩"捉迷藏"
工厂都“停产”一个月了，附近的水仍呈棕红色。
昨日，省环保局开始对２００６年１１月公布的８家挂牌督办企业实施跟踪检查，检查的首站是洛阳市汝阳县鑫瑞纺织品有限公司。
环保局工作人员经过勘察发现，该公司的排污口，仍在向附近水体“排毒”。
现场：少量废水仍在排放
未进入鑫瑞纺织品公司车间大门，就能闻到刺鼻的气味。车间内机器老旧，几块有花纹的布条缠绕在机器里，印染原料——一卷硕大的白色布匹仍置放在车间内，但没有发现印染成品或半成品。
而在车间东面的排污口，环保局工作人员发现仍有少量的棕红色液体流出，且一直没有间断，他们判断，流出的是工业废水。
公司：正在兴建排污设施
在车间停留不到三分钟，公司方面带着环保局工作人员来到了工厂东边的一个工地，现场是一个面积２００平方米左右，深四五米的大坑。
鑫瑞纺织品公司负责人马女士说：“这个污水处理池是２００６年春季建设的，共花费了６０多万元，但由于设备引进问题，一直没有应用。”
“你们建设这个污水处理设施有项目申请吗？如果未经审批，你们这是持续违法。”省环保局政策法规处处长李强否定了该公司正在兴建的排污设施。
居民：工厂８日早上还在开工
记者走访了工厂附近的几位居民，他们大多支支吾吾不肯谈及鑫瑞纺织品公司。最后，一名男子说，就在检察团来的当天，即２００７年１月８日早上，工厂的机器仍在运转，附近都能听到机器的轰鸣声。
工厂方面则坚称，该厂已于２００６年１２月８日停产，也绝对不可能再排出工业废水，但是没有人跟随环保局人员前去勘察排污口。
环保局：整改情况不乐观
省环保局政策法规处处长李强介绍说，就目前的概念解析，关闭是指拆除企业的生产设备，收回营业执照，停水停电，甚至企业的大门都要贴上封条。但是就洛阳市汝阳县鑫瑞纺织品有限公司的情况看，它的整改是很不到位的，该企业只要一通上电，就能投入生产，根本不能算是依法关闭。
根据目前掌握的情况，列入“黑名单”的５家企业整改基本到位，但是８家挂牌督办的企业整改和处理不是很到位，情况不是很乐观。（邵振纲）
来源：【河南商报】
兰州大气污染治理方案 落实6措施防治大气污染
2006年12月28日，兰州冬季大气污染防治省市联席会议对大气污染的防治作了部署，表示要增加环保投资，加大整治力度，下决心为市民营造良好的人居环境。
副省长杨志明在会议上指出，防治兰州大气污染，要重点落实六项措施，一要加快集中供热和管网配套等重点工程建设，扩大集中供热范围；二要推广清洁能源，新建30座加气站，加快锅炉“煤改气”，加快公共交通和出租车的“油改气”，解决好燃煤锅炉和小火炉的污染问题，抓好汽车尾气治理；三要采取围栏、洒水降尘等措施治理建筑拆迁扬尘，避免市区内的二次扬尘污染；四要结合新农村建设，实施兰州市周边农村沼气化工程，抓好城乡接合部燃煤小火炉的治理；五要坚决关停和整治兰州周边污染严重的小电石、小铁合金、小钢铁、小水泥、小砖瓦等“五小”企业，实行差别电价，淘汰落后，加强重点工业企业污染防治；六要加强执法监管，建立大气污染防治预警机制，努力形成省市政府推动、企事业单位行动、部门联动、社会广泛参与、新闻媒体监督的有效防治机制，用3到5年的时间，使兰州大气环境得到改善。
来源：《甘肃日报》
垃圾是如何变资源的 环保热电厂变废为宝记
富春江环保热电厂是目前我省最大的公用环保型企业，每年处理垃圾能力24万吨。它的建立，不仅节省了填埋垃圾所耗费的大量土地，每年还可节约标准煤19.5万吨，垃圾焚烧后每小时可为富阳市提供电力7.4万千瓦时，每小时向周边120多家造纸企业集中供热500吨。1月5日，笔者走进富春江环保热电厂，目睹了垃圾变废为宝的全过程。
当天上午10时许，3辆满载生活垃圾的密封卡车开进富阳市富春江环保热电厂，将10多吨垃圾倾泻在容量为5000吨的垃圾坑里。
笔者在中控室的监视荧屏上看见：各色生活垃圾被输送带送入粉碎机。之后，被碾碎的垃圾均匀掺入近20%燃煤，投入两台日处理量分别为400吨的循环流化床焚烧炉高温焚烧。
富春江环保热电厂总经理吴斌笑着说：“垃圾中的有机可燃物等含有较高的热值，每焚烧5吨生活垃圾产生的热量能抵得上1吨标准煤呢！”
通过焚烧，焚烧炉水管里的水在高温下产生大量高温高压的蒸汽，蒸汽呼啸着驱动巨大的汽轮发电机组，发出的电能又立即并入了城市电网。大量的发电余热则通过粗大的蓝色热力管，输送到周围需要热能的120多家造纸企业。
焚烧剩余的废渣灰压成块状，再经相应处理后，制成新型建材或作为水泥厂的添加剂。
热电厂大烟囱设有内置的科学脱硫装置，电厂排放的废气经过过滤，完全达到国家标准，有效减少了烟尘和二氧化碳排放量，保护了大气环境。
“我们可以用一句话概括这复杂的流程：热电厂吃进的是垃圾和少部分煤，产出的是电力和热能，副产品是建材。真正实现了资源综合利用。”吴斌说。
按照循环经济的理念，经济活动的流程是“资源——产品——废弃物——再生资源”。我们看见的，正是循环经济的一个缩影。
来源：【浙江日报】
瑞典科学家发明汽车环保导航系统
据最新一期《新科学家》杂志报道，瑞典科学家发明了一种车内卫星导航系统，可为驾车人计算出能使温室气体排放量降到最低限度的行驶路线。
这种系统名为“卫星导航”（ＳＡＴＮＡＶ），由瑞典隆德技术研究所研制而成。这一系统可根据不同路线的街道宽度、限速、交通拥堵情况、行驶距离等指标计算出最环保路线。
研究人员在隆德市的２２条大街上对这种系统进行了测试。结果表明，与选择标准路线相比，选择该系统提供的路线可明显降低温室气体排放量。而测试车辆利用这种导航系统行驶，可比其他同类车辆平均节省燃料８．２％。（葛秋芳）
来源：新华网
香港将大规模试用碎玻璃制成的环保砖
香港环境保护署将牵头对由香港理工大学利用碎玻璃生产的环保砖进行大规模试用，今年初将在环保园第一期内的行人路上，铺设相当于15个标准篮球场的路面。此举不但善用废玻璃，而且可清除路面废气。
香港理工大学土木及结构工程学系教授潘智生表示，早在几年前他就开始研究在碎玻璃中加入添加剂，取代部分河砂造砖。通过在理工大学、科技大学、中文大学、屯门等地进行的试验性铺设显示，这种环保砖既耐火，又能承受强大压力，较传统路砖更耐用。
据潘智生介绍，最新研发的环保砖，还在外层添加了光催化剂，在阳光照射下可分解路面的氮氧化物，至少可清除3成的氮氧化物，有效改善大气环境。
环保署发言人表示，正在屯门兴建的环保园第一期的所有路面都会铺设这种环保砖，总覆盖面积大约6300平方米。
据此间媒体报道，由于本地没有玻璃瓶制造商，香港每年近13万吨的废玻璃中，逾98%被运往堆填区倾倒。
来源：新华网
美国节能出“新招” 动物脂肪作燃料前景看好
跨入21世纪的人类社会正在努力构建经济发展与环境保护之间的和谐，其中寻找传统能源的绿色替代品成为关注重点。美国人杰里?巴格比在这场浪潮中走在了前面。他在美国中西部建起一家生物燃料工厂，计划把一直颇受冷落的鸡脂肪加工成生物燃料。
鸡脂作燃料
据美联社3日报道，巴格比和他的至交哈罗德?威廉姆斯筹集500万美元，在当地建起一家生物燃料工厂，开发对象是供应充足的鸡脂肪。
泰森食品公司的一个家禽产品加工厂就在巴格比的生物燃料工厂附近，可以提供大量鸡脂肪。之前，加工厂的鸡脂肪通常被运到州外，作为宠物食品、肥皂和其他产品的原料使用。巴格比和威廉姆斯计划提纯鸡脂肪，混上豆油后制成生物燃料，计划年产量1360万升。
与此同时，美国最大的肉类产品企业也注意到了这个新市场。泰森食品公司于2006年11月宣布，公司已建立可再生能源部，于2007年正式投入运营。泰森的竞争对手裴顿农场有限公司和史密斯菲尔食品公司也采取了类似举动。由于拥有大量原料，这些肉类加工巨头的加入将使生物燃料价格低廉、产量丰富。
前景看好
尽管现在鸡脂肪在美国远非生物燃料主流原料，但由于市场对主流原料豆油的需求不断增加，其价格节节攀升，业界不得不向含量丰富、价格低廉的动物脂肪寻求解决方案。
明尼苏达大学经济学教授弗农?艾德曼说，动物脂肪的使用将帮助正处于起步期的生物燃料产业发展为成熟的能源来源。
来源：《广州日报》
商务部提高汽车出口门槛 环保成本拟纳入价格
商务部提高汽车出口门槛
3月1日起出口须凭许可证
我国的汽车出口将实行出口许可证制度，根据国家商务部刚刚发布的公告，为规范汽车出口市场，我国政府将于3月1日起开始发放汽车出口许可证，纳入许可证管理的汽车涉及83个类别的客车和货车。
环保成本拟纳入价格
水油电气煤迎来新一轮提价
近日，由国家发改委价格司起草的资源性产品价格改革的方案——《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》，已获得发改委主任办公会议的原则通过。整套方案的最大变化在于，把环境治理成本和资源枯竭后的退出成本计入石油、天然气、水、电、煤炭和土地等产品的定价中。分析人士称，如果办法通过，意味着相关产品今年将迎来新一轮提价。
欧盟环境委员会专员：
大排量豪华轿车污染严重
近日，欧盟环境委员会专员斯塔夫罗斯?季马斯建议：通过立法手段，在2008年出台控制乘用车二氧化碳排放量的正式法案，以迫使各国汽车厂商在欧洲销售的新生产车型减少二氧化碳排放量。厂商们将被迫生产更加节能的小型汽车，并召回一些包括SUV、大排量轿车和MPV在内的汽车，以达到欧盟强制性排放标准。但在中国，这些车不仅没被限制，反而受到人们的狂热吹捧，盛赞其采用了“高新技术”，一些主流汽车企业还叫嚷“回归豪华”，岂不知这些做法，恰恰与世界汽车的未来发展方向背道而驰。
来源：《中国经济时报》
美国期待提高航空业垃圾回收率
美国最新的一项研究显示，旅客在美国的机场和飞机上制造的的垃圾中，75%本可以被回收利用或堆肥。但是，目前航空业的垃圾回收率仅有20%，甚至低于31%的全美平均垃圾回收率。
该研究来自美国的非政府环保组织自然资源保护委员会（National Resources Defense Council）。报告称，美国大部分的机场和航空公司还没有针对垃圾回收利用设立强制性规定。而那些已经采取强制性垃圾回收的地方每年为美国节省了10万美元。
由于人口的增长和全球一体化进程的加快，民用航空业近几十年来发展迅速。自然资源保护委员会的报告中指出，航空业排放了大量的加速全球变暖的温室气体。不仅如此，到2015年，航空业产生的垃圾量将会在2004年42.5万吨的基础上增长45%，这将会带来新的严重的环境问题。
自然资源保护委员会的报告中还指出：
?每天每名乘客产生出近1.3磅的垃圾。 这一数字大约是美国日均垃圾生产量的三分之一。
?美国航空公司每年产生的铝质品垃圾量相当于58架波音747飞机。
?2004年航空业排放的9，000吨塑料和纸制垃圾及杂志足以填满一个230英尺深的橄榄球场。
但美国也有一些机场已经意识到了垃圾集中管理和有效回收利用的优越性，其中包括西雅图—塔科马、洛杉矶、波特兰和巴尔的摩-华盛顿等机场。比如，2000年到2005年间，西雅图—塔科马机场的垃圾回收率提高了8倍。在2004年，该机场通过采取有效的废物回收管理办法节省了足够为149户居民供电的能源，并减少了相当于485辆家用轿车全年排放量的温室气体。同时他们也减少了18万美元的支出。他们所采取的一些方法还很有创造性，比如用咖啡渣堆肥以及为柴油厂提供二手烹调油等。
报告称，如果让全美所有的航空公司和机场都采取废物回收的行动，将会给环境和经济带来很大的收益。官方数据显示，如果所有的航空公司和航线的垃圾回收率达到美国的平均水平，他们节省的能源能够为2万户居民供电，减少的温室气体将相当于8万辆汽车的排放量。（王淏）
来源：人民网环保频道
印度总理抨击发达国家浪费资源
上周，在印度召开的一个科学会议上，印度总理曼莫汉?辛格（Manmohan Singh）抨击了西方浪费环境资源的生活方式，并呼吁工业化国家发展可再生能源以保护环境。
据路透社报道，辛格总理在会上称：“我们发展中国家没有资力效仿西方国家浪费环境资源的生活方式。同样的，发达的工业国家应该意识到，他们也必须改变其消费模式，地球上的资源才不至于被少数人浪费掉。”
专家称，未来50年，继续使用石油一类的原始能源所带来的无限制的碳排放将使地球气温上升2~3摄氏度。
根据联合国气候变化秘书处的数据，世界五大温室气体排放国为美国、中国、俄罗斯、印度及日本。
专家表示，随着全球污染排放量的增加，印度次大陆将成为受气候变化影响最大的地区之一，随之而来的将是更频繁、更严重的洪涝灾害，更多的疾病以及农作物产量的大量减少。
辛格总理认为，印度的能源安全需要可以负担的可再生能源的发展。他说：“我们已在水力发电、火电及核电领域投入数十亿卢比，现在我们必须提高这些投资的生产力。”
他说，可减少二氧化碳排放的新型环保技术应在世界范围内推广并应用，这样才能真正保护地球的环境。
辛格称：“全世界必须共同努力这么做，以提高贫困人口的生活质量、健康状况及消费水平，让他们不必再被迫为富裕人口的过度消费买单。”（魏圆）
来源：人民网环保频道
新奥尔良重建步履迟缓
路透社消息，新奥尔良的2007新年与2006年似乎没有多大的差别。城市的很大部分地区依然是卡特里娜飓风后残破的景象，地方官员们依然在重复着他们的一切都会很快变好的许诺。当然，并不是所有的消息都让人悲观：狼藉的街道多数已经被清理，破坏比较轻的地区的生活已经恢复到了往常的状况。但是重建工作之缓慢足以让人怀疑，新奥尔良能否能回到2005年8月29日灾难之前的状态。
那场灾难破坏了新奥尔良市80%的城区，夺走了1300人的生命。16
来自: 国家环保总局宣教中心
