依靠科技创新理念-建设世界一流的亿吨级绿色煤炭生产基地

　　尊敬的各位领导、各位专家：

　　　  大家好!

　　   今天，我很荣幸代表神东煤炭集团在这里与各位领导和专家共同交流环境保护和生态建设的工作经验，在此，我谨代表神华神东煤炭集团向在座的各位表示诚挚的感谢。下面，我就神东煤炭集团在环境保护和生态建设方面所做的工作向大家进行介绍，不妥之处，请大家指正。

　　一、坚持科技进步，走新型工业化发展道路，努力建设世界卓越煤炭企业。

　　神东煤炭集团是中国神华能源股份有限公司的骨干煤炭生产企业，主要负责神府东胜煤田的开发经营。神东煤炭集团地跨陕、蒙、晋三省区，现有16个生产煤矿（17井），创建了千万吨矿井群的生产格局。神东煤炭集团从初期的开发至今已走过了二十多个年头，二十多年来一贯坚持承担中央企业“政治、社会、经济”三大责任，特别是近十年来随着企业的发展壮大，神东煤炭集团在坚持资源节约、生态建设、环境保护、地企共赢和发展方面投入了大量的人力、物力，做了大量的工作，取得了巨大的成就。2005年率先建成了全国第一个亿吨煤炭生产基地，实现连续四年原煤生产过亿吨，连续三年商品煤生产过亿吨，连续两年综采产量过亿吨，企业安全、技术、经济等主要指标达到国内第一、世界一流水平。2008年生产煤炭1.7亿吨，占全国总产量的6%，占全国重点煤矿总产量的12%。

　　二、创新生态建设理念，开辟煤炭企业水土保持新道路

　　神东矿区地处黄土高原丘陵沟壑区与毛乌素沙地过渡地带，是黄河上中游风蚀沙化和水土流失最为严重的地区之一，生态环境十分脆弱。矿区建设初期，风蚀区面积占70%，平均植被率仅3-11%。在大规模煤炭开采与脆弱生态环境的突出矛盾面前，神东煤炭集团创造性地提出了针对性治理的理念，采煤前大面积治理，增强区域生态保护功能，使生态环境具有一定的抗开采扰动的能力；开采过程中创新井下开采技术，减少对生态环境的影响；采煤以后构建持续稳定的区域生态系统，建立和开发可持续利用的生态资源，积极探索出了一条以煤业发展为支撑、井上下互动、大范围治理增强区域生态环境功能的主动型生态治理道路，实现了高产高效与生态安全的有机统一。

　　三、首创 “三圈一水”水土保持生态环境防治模式，构建煤炭开采前生态功能防护体系，增强生态环境对开采扰动的抵抗能力

　　神东煤炭集团认真总结汲取煤炭企业先污染后治理、先开发后恢复的教训，确立了以治理保开发、以开发促治理的生态建设方针，创新矿区环境治理理念，提出以控制外围风沙侵蚀为前提、内外围结合治理、促进矿区整体恢复和改善矿区生态环境的思路，将矿区水土保持生态环境建设布局划分为“三圈一水”进行大范围治理。“三圈”是指以外围大面积风沙及水土流失区为“外围防护圈”；以周边山地水土流失区为“周边常绿圈”；以生产生活区为“中心美化圈”；“一水”是指矿区水源的有效利用与河道治理及水景建设。

　　四、坚持绿色开采理念，创新绿色采矿技术，实现煤炭开采中生态环境良性循环

　　煤炭生产对生态环境的影响表现在地面，但其根源在井下，重点也在井下。神东煤炭集团抓住这个根本性问题，以技术创新为支持，在神东技术体系建立中，注重从技术战略上实施清洁生产，开创绿色采矿技术，减少污水、矸石排放，实现井上下互动式的综合治理，保障了矿区生态环境良性发展。

　　神东煤田属Ⅰ级发火煤层，加之埋藏浅、采动大，易漏风形成火区。如不能遏制发火趋势，既不能实现安全生产，更不能保障生态治理。针对这一特殊地质条件，神东煤炭集团创造性地提出并实施了矿井“大断面、多巷道、低负压”通风系统，降低矿井漏风量，成功解决了浅地表矿井采空区自燃发火对环境造成的重大危害，从而保护了地面植被。

　　矿区地处干旱地区，水资源十分宝贵。公司在矿井建设中科学规划、系统布局，在回采工作面采用大采区、大工作面的设计和快速推进的装备，使采空区顶板整体切落，减少上覆含水层下漏，实现保水采煤。发明了利用煤矿井下采空区蓄水并通过采空区矸石过滤净化井下废水的技术，把采空区变为具有净化功能的蓄水库，实现井下生产用水自给自足。全公司复用采空区清水41500吨/天，其中井下生产用水32500吨/天，补充地面生活用水6000吨/天，生态绿化及景观用水3000吨/天，消除了井下水排入地面引起的地表水体的污染，废水得到充分利用，缓解了矿区干旱缺水的状况，为节能减排工作做出了巨大贡献。

　　辅助运输采用无轨胶轮化技术，推动了矿井系统的简化。由于无轨运输满足煤层底板起伏的使用条件，实现了无岩巷布置，不仅减少投入，而且井下大部分矸石不外排，避免了矸石山占用大量土地和矸石山着火造成的环境污染。

　　公司在研究掌握矿区岩移规律和水文条件基础上，科学划分井田和生产布局，通过一次性采全高的回采工艺，最大限度地减少了地表沉陷，并且使难以避免的局部沉陷实现整体均衡缓慢下沉，地表保持基本平整，仅局部产生裂隙，下沉1-2月后逐步稳定，局部回填即可恢复原始地貌，最大限度地降低对生态环境的影响，较好地解决了大规模、高强度开采与保持地表生态的矛盾。

　　井上下互动治理的创新与应用，从源头上控制了开采活动对地表生态环境造成的影响，既减少了投入，又避免了由于开采产生的环境污染，实现了技术创新与管理创新的相互促进，成功解决了国内外煤炭开采过程中存在的一系列环保难题，为中国煤炭行业的环境保护工作提供了可借鉴的宝贵经验。

　　五、拓展采煤沉陷区生态治理新思路，创新采煤以后生态修复与功能优化技术，在开采沉陷区构建永续利用的生态资源系统

　　神东煤炭集团对于采煤沉陷区影响区域，在采取搬迁安置补偿、封堵地表裂隙等措施的基础上，积极探索沉陷区治理的新途径、新方法，与内蒙古农业大学、北京林业大学、中国矿业大学、水利部水土保持植物开发管理中心（水利部沙棘开发管理中心）等科研院校及管理部门合作，先后在大柳塔煤矿、上湾煤矿、补连塔煤矿开展了沉陷区生态修复试验，主要种植油松、樟子松、沙棘、沙枣、紫穗槐、文冠果、山杏、红枣和杨柴等各类乔灌木，特别是与水利部沙棘开发管理中心合作开展的沙棘生态修复试验研究，取得了显著的成效。

　　沙棘能够适应恶劣自然环境和采空塌陷双重不利条件，耐干旱、耐瘠薄、耐寒冷，生长迅速、萌蘖力强。沙棘叶、沙棘果具有200余种生物活性成分，对其进行深加工后具有较高的营养价值和经济价值，可为属地村民带来可观的经济效益。从2006-2008年期间，在水利部沙棘开发管理中心的大力协助下，公司投资262万元生态建设资金，三年间共在大柳塔井沉陷区种植沙棘经济林试验项目2700亩，目前，试验种植基地已经初具规模，2006年种植的沙棘已长到2米多高，大部分植株开始挂果。2007年11月，北京林业大学专家组，对神东矿区采煤沉陷区沙棘生态修复实验进行了现场调研和考察，认为神东煤炭集团在地处煤矿采空沉陷区试验种植沙棘是成功的，既有生态效益，又有经济效益和社会效益，试验种植可以在更大范围推广。

　　沉陷区生态建设项目的实施，使区域环境显著改善，既能控制煤炭开采对生态环境造成的影响，又形成可持续利用的地上绿色资源，为当地村民带来显著的经济效益，实现了沙漠增绿、农民增收、企业增效，促进了开发治理与生态建设的和谐发展。

　　六、建立水保和生态建设长效机制,为生态治理和环境保护提供体制、资金保障，实现以煤业发展带动生态环境改善。

　　神东煤炭集团形成完整的水土保持和生态建设工作体系，为切实加强水土保持和生态建设工作，公司成立了环保绿化管理委员会，全面部署、协调指导神东矿区的水土保持和生态建设工作工作，于1999年成立了环保管理处，进行具体的规划、管理、宣传工作，根据国家“十一五”的总体规划，制定出神东矿区水土保持和生态建设工作的发展规划。建立了企业水保监测站，开展地质土壤分析、采煤沉陷区土壤变化等多个项目的监测，为区域生态恢复提供科学的数据，使企业的水土保持和生态建设工作走上科学化、制度化、规范化的轨道。

　　煤炭生产的快速发展，不仅为企业创造了良好的经济效益，而且为实施生态治理和环境保护提供了可靠的资金保障。经财政部批准,公司每年从吨煤成本中提取0.45元环保生态建设资金，每年提取资金逾5000万元，主要用于防风固沙和区域环境改善。

　　近年来，越是煤炭生产发展速度快，公司投入的生态治理、环境保护的资金越大，治理和保护工作的效果越好，截止2008年底，公司累计投入的环保、生态建设资金已超过11亿元，其中生态建设资金已达5亿元。

　　七、主要成效

　　经过长达20多年的不懈努力，矿区开发面积99平方公里，治理面积达到180平方公里，不仅使开发区生态环境得到恢复，而且使开发区外围生态沙化状况得到明显改善。经国家水利部验收数据表明，矿区植被覆盖率由原来开发时的3-11%提高到目前的60%，矿区建成了生态系统稳定、生态功能完善的地表生态环境，大大增强了抵御和适应开采扰动的能力。神东矿区生态建设涉及4个旗县10个乡镇75万亩耕地，经治理后，土地利用结构日趋合理，农田可实现稳产高产，为当地农民脱贫致富奠定基础；公司矿、厂、生产和生活小区建成了环境优美的绿色家园，形成了人与环境相和谐、环境建设与生产发展相互促进的局面，使人才、环境、效益实现了良性循环。

　　神东煤炭集团先后多次被全国绿化委员会、国家煤炭工业局绿化委员会授予“绿化先进单位”、全国第一批绿色“先进社区”等多种荣誉称号。2006年2月21日，获得全国企业环保领域的最高奖项——中华环境奖；同年3月14日，大柳塔西山生态治理工程被命名为“陕西省开发建设项目水土保持样板工程”；2007年11月荣获"中国能源绿色企业50佳"称号；2005年12月，《神东亿吨级矿区生态环境综合防治技术》获内蒙古科技进步一等奖；2008年《荒漠化地区大型煤炭基地生态环境综合防治技术》获得国家科技进步二等奖。

　　神东煤炭集团全力实践走可持续发展道路、建设生态文明的重要方针，在开发中注重生态环境治理，取得了重要成果，矿区环境治理的成功实践，为矿区快速发展和可持续发展提供了保障，对国有大中型企业坚持走新型工业化道路具有借鉴意义。公司将进一步落实科学发展观，努力推进亿吨绿色矿区各项事业的发展，为全面落实科学发展观、构建和谐社会提供能源保障做出更大贡献。