中华环保基金会TOTO水环境基金2012年工作报告

　　各位委员：

　　TOTO水环境基金自2008年成立以来，在大家的共同努力下，目前已成为一个较为成熟的公益性专项基金。2012年是TOTO水环境专项基金5年合作协议的最后执行年，在中华环保基金会领导和东陶（中国）公司的支持下，在各位委员的指导和直接参与下，在基金办全体工作人员的共同努力下，TOTO水环境基金完成了本年度的各项工作任务。2012年对TOTO水环境基金来说也是有意义的一年，从项目的选择和资金使用方面，都取得了比较成熟的经验，为下个五年计划打下了坚实的基础。现将工作汇报如下：

　　一、       按照2011年管委会决议和2012年计划工作实施方案，完成管委会议定的项目活动。

　　（一）           落实2011年度跨年度项目：

　　1.   2011年度专利申请资助活动全部完成。

　　     2011年专利申请资助活动，从2012年五月开始启动，共收到申报材料70份，其中发明专利申请20份，实用新型专利申请50份。于2012年6月15日组织相关领域的专家召开节水专利评审会，专家们从专利的创新性、实用性、节水效益方面对申报材料逐一进行审核，经过认真讨论评审，投票评出五件发明专利，10件实用新型专利予以资助，资助金总额为：15260.00元，资助金和证书已发放完毕。TOTO水环境基金在支持科技创新方面进行引导，发挥了应有的作用，申报节水技术专利现也相对成熟，经过连续四年的节水专利自主活动的开展，水基金为专利发明人提供了一定的经费资助，得到了社会的好评。虽然资助金额不多，但能够得到基金会的表彰和宣传，荣誉甚于奖金，精神鼓励远远大于物资作用，发明人说，国家级基金会肯定，是莫大的精神鼓舞。

　　2.   完成水环境与节水知识竞赛的收尾

　　    水环保与节水知识竞赛活动于2011年底组织，去年已做了详细的总结。最后的获奖人选共580名。获奖公告结束后，通过邮政系统发放了奖金，共发放奖金95686.00元。水知识竞赛有广泛号召性，包括在奖金发放过程中与获奖人员的交流，他们在对此类活动的宣传效果评价很高，在奖励参赛者的同时，直接对民众进行了水环保教育，普及了环保知识，活动通过报刊和媒体的报道也提高了民众对节水意识的关注和认知。

　　（二）           往年项目跟踪检查：

　　1.   跟踪历年节水课题研究的进展，进行清理。

　　本年度对2009、2010、2011年资助的节水课题进行了资料清理，并电话督促相关课题人尽快结题，对已报来的结题材料不符合要求的提出了重新提交或补充结题材料的要求，进行结项准备。09年，2010年课题全部结项。根据课题合同，2011年大多课题已完成并提交结项报告，个别课题也在结项准备中。

　　2.   跟踪了解丰宁林业局生态监测中心瓷砖捐赠落实情况：

　　因为人手紧张，没有派专人亲自到当地落实，只是电话查询了解，回复已落实。2013年项目管理部在其它项目实施过程中，顺便到当地进行验收。

　　（三）           落实、组织实施2012年启动的项目及活动：

　　1.   组织水环境保护和节水课题研究资助活动。

　　按照2012年计划工作实施方案，今年资助课题重点继续关注水综合利用，节水技术科普教育推广新模式的探讨研究。活动从2012年4月开始启动，通过基金会网站发布活动通知，截止到8月31日共收到中国农业大学等科研院校课题资助申请20份，涉及工业废水处理，农村生产生活废水处理利用节水技术及科普教育推广等方面，研究项目包括范围广泛，从吸附性材料研究到农村养猪分散户废水处理及资源化技术，涉新型水过滤材料、水环境安全问题研究、农业废水处理等内容， 11月9日组织相关领域的技术专家召开评审会，按照公开，公平，公正的原则，经严格评审，分析讨论，并结合历年课题结项情况，最终投票评出八个研究课题予以资助。资助金额：24万元。目前已与拟资助的单位达成资助协议，近期将统一签署协议，发放第一笔资助金。

　　     TOTO水环境基金课题资助活动连续开展了四年，在各大科研院校中得到了认可和好评，虽然给予的课题资助金有限，但能过得到国家级基金会的资助对科研工作者是一种鼓励，尤其是边远非863计划内的院校，申请课题非常困难，基金会的课题资助，激发了他们科技研究的热情。在申请单位中这些得到资助和肯定的课题，都也具有可行性和研究价值，对课题申请人的研究行动是直接的鼓励和帮助。

　　2.   顺利完成TOTO水基金水安全援建项目，使洁净之水走入农（牧）户。

　　按照TOTO水环境基金2012年计划工作方案中增替项目建议案要求，我们于2012年4月起开始面向全国征集农村水环境工程援建需求，经过4个月的时间共征集内蒙古，新疆，云南等省共38份需求申请。为了初选TOTO水环境基金2012年的农村水环境援建项目，也为了调研农村基层水环境现状，了解农村水环境援助的需求，由项目管理部汪亦红、黄祖民、TOTO中国公司公共事务主管臧瑶、国际卫视的编导单志单、摄像张孝虎等一行5人组成的农村水环境项目考察组前往内蒙巴彦淖尔盟和阿拉善盟进行了为期一周的项目调研，实地了解内蒙古阿拉善8个需求村（嘎查）的饮水安全项目和内蒙古乌拉特前旗乌凉素海地区节水灌溉项目，取得了基层的第一手资料，考察组全体人员经历了一场深刻的水环境教育。经与东陶（中国）公司的研究讨论，基于对地方配套资金的可落实性，项目执行的可行性及缺水程度的严重性，需求急迫性等综合考虑评估，决定选定内蒙古阿拉善右旗巴音高勒嘎查为2012年度援建村。巴音高勒嘎查地处气候干旱少雨的内蒙古阿拉善右旗，平均降雨量约为100多毫米，常年缺水。交通不便，供水条件差，水质差严重影响了当地农牧民的身体健康及生产生活，并已成为制约当地农牧业发展和地方近及建设的首要阻碍。为了改善农牧民的饮水状况，响应国家新农村的号召，联合地方配套资金，促成了这项饮水安全项目的实施。全部工程包括了打井，修建蓄水池2个，水处理设备购置。铺设管网入户，总投资88万元，TOTO水环境基金资助30万元用于打深水井，修建两个蓄水池，水质处理设备的购置调试，水房的搭建，及水源地围护栏的围建，地方政府配套的农牧民自筹和投工投劳总计58万元用于主、辅管网入户。该项目前期使用地方政府配套资金施工，我会于8月与阿拉善右旗环保局而签订项目援建合同，介入项目施工，由巴音高勒嘎查执行工程建设。9月我会与东陶公司共同派人进行了项目中期检查，10月19日我会与东陶公司，当地政府共同进行了项目的完工验收，并举行了竣工投入使用的仪式。饮水条件的改善，为当地经济的发展起到了前提保证。提高了广大农牧民群众的健康水平，促进农牧区精神文明建设和社会的和谐稳定。在验收仪式上，广大农牧民从很远的家中坐着摩托车来到会场，脸上洋溢着喜悦，蒙古族青年拉起了马头琴，姑娘们唱起了草原牧歌，受益牧民代表发表了感人的谢言：“工程的完工，使我们农牧民从此有水洗脸，刷牙，洗衣，告别了数年喝常有泥沙的苦咸水的日子，感谢中华环境保护基金会，感谢TOTO水基金，感谢地方政府，为我们送来了爱心水。”仪式上的这一幕幕使我们工作人员深有成就感，感到做公益的价值所在。能以此类项目切实改善嘎查农牧民饮水安全问题和生产生活条件也是对我们基金会组织价值的认可，对我们今后的工作也给予了很大的信心。

　　这项工程是在TOTO水环境基金支持2011年新疆吾县饮水安全工程援建项目基础上的第二个饮水安全工程援建项目，也是中华环保基金会重点项目，创先争优、公益为民的示范项目。在这两个项目前期调研和实施中，我们看到了农村水环境及其饮水安全问题的严峻性，也认识到援建这类项目的重要性和必要性，我们希望能更大地引起社会各界人士关注，带动更多的企业做出善举，给予西部、边远地区饮水困难、存在饮水安全问题的地区更多的支持与援建，使农村水安全项目成为一个持续的公益项目，发挥更大的环境效益和社会效益。

　　3.   开展大学生社团节水与水环境保护活动项目。

　　     为了鼓励大学生参与水环境保护事业，增强大学生保护水环境、节水减排的意识，提高大学生的动手、创新、实践、组织能力，按照2012年计划工作方案，7月启动了TOTO水基金大学生社团节水与水环境保护活动小额资助项目，面对全国高校，组织，高校大学生社团的“关注水环境，大学生在行动”为主题支持大学生围绕保护水环境，节约水资源开展形式多样的活动，培养锻炼具有环保意识的未来建设者。在3个月的活动方案的征集过程中，广大大学生踊跃参与，申请提交活动方案申请的大学生社团来自全国各地高校，共收到活动方案申请75份，申请的方案内容丰富多彩；例如有校园气息的天津大学环境学院学生社团的节水创意策划赛、充满实战气息的解放军理工大学国防工程学院的水危机演习和模拟等。 9月29日TOTO水基金按照公平、公正、公开的原则，组织相关领域专家经过认真评审、讨论、对比、投票评出中南大学公共管理学院社会调查中心等30个大学生社团及学生组织申报的活动方案予以资助，拟发放资助金总额140999元。社团第一笔资助金（先期支付各社团80%的资助金），已经发放，28个社团得到资助，两个社团无法提供发票放弃资助。

　　     通过此项活动的开展，极大地增强了大学生参与环境事业的意识，是大学生们更加关注水环境保护，提高了他们的组织能力。大学生参与的无论是调查研究，还是节水知识推广都在以不同程度普及了环保知识和环保理念。目前各资助社团也陆续进行活动总结和结项申请。通过送报来的总结材料来看，大学生社团普遍收获很大，既得到了水环境的教育，又得到了组织管理能力的锻炼提高。有的调研报告还提供给相关管理部门，为决策管理提供建议和参考。

　　4.完成了TOTO水环境基金援助贫困地区学校卫生间改造实物捐赠

　　按照2012年计划方案要求，今年四月我们开始征集TOTO水环境基金援建贫困地区学校，乡村医院卫生间改造需要洁具等需求，经过实地考察，确定援助对象落到：广西壮族自治区百色市教育局所属的贫困地区县、乡、镇及村办学校。项目的落实过程中得到了百色市政府及百色教育局的大力支持。

　　今年8月，价值863640元的500套的卫生间用水器具，包括蹲坑马桶及其冲水设施、洗脸盆和龙头，200套的冲淋花洒抵达了广西百色，将施工在广西壮族自治区的百色市的八所学校，改善学生们的生活和学习环境，使孩子们感受到社会的关爱。

　　二、工作中的经验

　　1、水基金办为TOTO水环境基金的日常秘书机构，严格遵照基金管理细则规定的要求履行职责，认真组织实施基金计划内的各项公益活动和项目，不断总结项目经验，切实做好计划工作，挖掘项目内涵，探索策划新项目；与相关合作单位外联沟通，反馈项目执行中的社会评价和建议，圆满地完成了水基金5年的各项工作。基金办总结得出：社会资源联合，专家、顾问的作用发挥，地方政府协调配合、捐赠方与组织方及时沟通，保证各方面信息通畅，向着共同的目标，心往一处想，劲往一处使，是水环境基金5年来各项工作得以成功组织的最大的经验和收获。

　　2、严格成本控制，充分考虑支出基础上，合理预算；节约每项成本支出，把每一分钱都用到做更多的环保和公益上，争取最大的社会效益和环境效益。

　　三、存在的不足和困难

　　    尽管基金的各项工作组织和成效都比较良好，但是实施过程的琐碎和繁杂，我们也充分意识到了一些不足和困难。

　　      1、成本上升、人员不稳定，流动较大。今年由于两名同志调走，年轻人仍然没有到岗，项目实施过程中各项工作衔接、调配上略显不足，人手不够，接手的同志疲于奔命，处理协调。

　　2、通过今年对贫困地区援建需求调研和饮水工程组织实施，我们深切体会到中西部欠发达地区边远农村的落后和发展的不平衡，受种种主客观条件所限，完全靠自身努力几乎不能摆脱贫困获得发展，需要社会的帮扶。因此，对贫困地区人群、生产生活环境的改善提供帮助的需求很大，但我们的资助资金有限，帮助有限，在项目的选择上既要花钱少、见效快、完整性高，又希望地方还要有配套，符合这样的情况往往比较少，给我们选择落实项目、获得地方支持、协调工作存在相当难度。