中华环境保护基金会TOTO水环境基金2011年工作报告

　　       2011年是TOTO水环境基金多元化发展的一年。在中华环保基金会领导和东陶公司的支持下，在各位委员指导和直接参与下，在基金办全体工作人员努力下，TOTO水环境基金完成了本年度的各项工作。现将工作报告如下。

　　一、按照2011年项目工作实施计划，完成既定的项目活动

　　1、2010年度专利申请资助活动顺利完成，2011年度专利申请活动启动

　　    2010年度专利申请资助活动，从2010年10月开始启动，共收到申报材料70份，其中发明专利申请15份，实用新型专利申请55份。于2011年4月29日组织相关领域的专家召开节水专利评审会，专家们从专利的创新性、实用性、节水效益等方面对申报材料逐一进行审核，经过认真讨论和评审，最终以无记名投票方式确定了最后资助名单。

　　其中《微波处理铁矿选厂尾矿水的方法》等4件发明专利申请和《立体便捷洗衣节水蓄水装置》等16件实用新型专利申请将获得资助，比09年资助件数多5件。共计资助奖励金额，2.24万元，比09年金额多0.36万元。目前证书和资助金已发放完毕。

　　2011年度节水专利申请资助活动拟于12月份启动征集，明年4月进行评审，确定资助名单。

　　    通过连续三年节水专利资助活动的开展，水基金为专利发明人提供了一定的经费资助，受到社会的好评。发明人虽然获得的经费资助有限，但是基金会的表彰和宣传推广是对发明人莫大的鼓励。一些发明人通过不同方式和场合表示今后将投入更多的精力进行发明创造，并将专利转化为现实生产力，为节水减排做贡献。

　　    2、组织召开第四届水污染防治与节水管理研讨会

　　    为学习交流先进的节水管理和水污染防治经验，提高节水管理、水污染防治能力，8月17日—18日，由中华环保基金会、中国质量认证中心、水利部水资源管理中心联合主办，中国城镇供水排水协会协办，TOTO水环境基金支持的第四届水污染防治与节水管理研讨会在乌鲁木齐召开。中华环境保护基金会副秘书长徐光、水利部水资源管理中心副主任田玉龙、中国质量认证中心沈涛处长、东陶（中国）有限公司总经理英利阿部来提等领导和嘉宾出席开幕式并致辞。来自新疆、甘肃、四川、云南、宁夏等地从事节水管理和水污染防治工作的80余名基层代表，就节水管理和水污染防治方面的工作进行了研讨。其中，中国科学院新疆生态与地理研究所原所长宋郁东研究员；新疆大学资源与环境科学学院院长刘志辉教授；新疆水利水电科学研究院党委书记张江辉研究员；全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会秘书长刘幼红教授等知名专家都做了主题报告和演讲。

　　    会议的成功举办，进一步加强了涉水部门之间的交流合作。此次会议研讨已经是连续四届的基层管理人员的培训，是环保、水利、产品质量认证、城建等涉水相关单位共筑节水减排平台的又一次成功合作。通过培训交流，提升了基层管理人员的业务能力，开拓了节水管理和水环境保护工作新思路和新想法，对城乡节水、治污和减排工作具有一定促进作用。

　　    3、2010年度节水课题结题基本结束，2011年度节水课题研究资助活动顺利开展

　　    根据TOTO水基金工作计划，中华环境保护基金会于2009、2010连续两年启动了水环境保护和节水课题研究资助活动，资助了21个研究课题，共发放资助金49.2万。2009年资助的全部8个课题和2010年资助的13个课题中已有4个课题完成全部课题工作，并向水基金提交了研究报告、标准以及发表的学术论文等各项研究成果。2010年资助的13个课题中，另外9个课题基本完成项目成果，基金办正在对这9个课题进行结项考核，预计2012年6月份前可完成所有课题结项工作。

　　    今年2月份，水基金启动了第三届节水课题研究资助活动，经过3个月的广泛征集，共收到四川大学、湖南大学、甘肃水科学与工程研究院等44家单位申报的53个研究课题，涉及用水器具节水标准、雨水收集利用、水体富营养化修复、工业废水处理、节水科普教育创新模式等内容，共申请资助金167.08万元。今年课题申报单位地域分布较为广泛，共有16个省、直辖市、自治区相关单位进行课题申报，既有高等学校、科研院所等专业科研机构，也有社团、协会和企业等。

　　TOTO水环境基金于6月组织召开专家评审会，按照公开、公正、公平的原则，经过认真讨论，投票评出20个研究课题拟给予资助，比2010年多7个课题。共计资助项目经费53万元，比2010年多18万元。

　　通过这三年资助活动的连续开展，节水课题的资助金额和资助数量逐年增长，影响力逐步扩大，申报单位和地域逐年增多。虽然TOTO水基金给予的课题资助金有限，但能得到国家级基金会的资助，对科研工作者是一种肯定和鼓舞，激发了他们科技创新的热情。

　　4、水环境保护和节水知识竞赛

　　    由中华环境保护基金会主办、TOTO水基金支持的水环境保护与节水知识竞赛于2011年10月26日于中华环保基金会环保艺术教育基地金台艺术馆启动。本次知识竞赛共涉及水资源、节水、水污染形势等知识在内的40道题，并在网易公益、新浪公益、雅虎公益及搜狐公益四家网络平台制作了答题专题页面，纸媒方面在北京信报进行了整版试卷刊登。

　　此次竞赛的参与面广泛，上至七八十岁退休的老年人，下到十三四岁的学生都积极参与到我们这次知识竞赛中。经过短短1个月的赛事，竞赛共计回收试卷29133份，其中通过网络提交试卷24784份，邮寄快递纸质答卷4349份，共有包括企业、学校、民间环保组织等在内的11家单位组织集体参与了我们的竞赛。

　　参与承办本次竞赛的四家网络公益频道给予本次竞赛活动极大支持。通过微博等新媒体，网友们相互转发的形式，使得节水知识和水环境保护理念在广大群众中一定程度上得到了传播。一些参赛者通过寄信、发邮件、打电话等方式表达了自己的参赛感受，他们认为，通过参加这次比赛，查阅了大量的水环境保护和节水知识方面的资料，学习了解很多相关知识，深刻领会了节水爱水的重要性。他们表示，今后要从自身做起，养成良好的行为习惯，并向身边的人宣传节水爱水的理念，为建设节水型社会贡献一份力量。

　　二、基金办克服人员困难，认真履行职责，做好基金日常工作

　　    1、基金办公室作为基金的常设秘书机构，严格遵照管理规则的要求履行职责，认真组织实施基金计划内的各项公益活动，不断总结项目经验，挖掘项目内涵，策划新项目，与相关合作单位外联沟通，反馈社会评价和建议，圆满地完成了本年度的各项工作。

　　    2、做好基金网页日常维护，定期编辑制作工作简报。基金每一项活动报道、通知都能够在第一时间上传到网页上，不断充实丰富网页内容，使基金网页成为水基金对外宣传的一个窗口和重要平台。

　　    全年共编印11期简报。在明确每期主题的情况下，将每月活动概要记录并让基金会委员审阅。

　　    3、定期召开基金联络会。在每个月初，基金办和东陶公司的代表定期召开联络会，对各项公益活动内容的进度安排、实施效果、执行预算额度及其他事项等进行交换信息和沟通意见。

　　三、援建生态监测建设，落实瓷砖捐赠

　　    今年3月24日，东陶（中国）有限公司向中华环境保护基金会TOTO水环境基金捐赠608003.90元的瓷砖产品。这批瓷砖将由中华环境保护基金会转赠给河北丰宁县林业局用于生态环境监测中心的建设。河北省丰宁县林业局在2011年动工建设的生态环境监测中心，其作用是重点监测坝上地区水土流失、沙化以及生态恢复情况，并进行一些生态科研项目研究。该监测中心将于2012年竣工完成，并投入使用。

　　四、拓展水基金项目形式，心系贫困农牧民饮水困难和安全，援建民心工程

　　    将3年水基金结余资金集中起来，投入解决贫困人群民生问题的项目工程，是去年底管委会一致的共识和要求。今年开端，我们积极与基层联系，了解贫困村落的情况，征集有援建需求的饮水工程项目。通过地方环保系统的推荐和我会的初步评估，经实地的考察调研，最终确定了新疆维吾尔自治区贫困县伊吾县前山乡哈萨克族塔拉布拉克行政村的一个自然村落石磨沟村，援建安全饮水工程。该饮水工程从今年4月份开始进行前期制订工程计划方案，于6月份正式立项动工，新疆维吾尔自治区环保厅给予了极大重视，副厅长亲自批示。TOTO水基金共计为该项目提供了39.4万元的支持。其中包括水源地护栏、取水窖和蓄水窖、两公里地下输水管道等工程设施建设，不仅解决了附近牧民人畜共饮的饮水安全问题，还把泉水从山脚引到了村口，大大缩短了牧民取水的距离，同时也解决了冬天泉水冰冻取水困难的问题。8月份完成工程。在验收仪式上，哈萨克百姓载歌载舞，节日般庆祝工程的完工，从此告别肩挑背水走半天的喝水历史，老奶奶拉着管委会英利主任的手，流着泪重复着“感谢党，感谢政府”，那一幕使在场的所有人都感到工程的价值和成就。

　　项目实施地石磨沟村是前山乡最偏远的村庄，距乡镇政府12公里，距302省道9公里。全村55户，210人，是哈萨克族聚居的纯牧业村。2010年该村牧民人均纯收入3375元，较全县农牧民平均纯收入5770元低2395元，是全县人均收入最低的村，也是重点扶贫的村。石磨沟村自然条件和生活环境十分恶劣，饮水问题比较突出。在援建项目实施之前该村唯一的水源地为一处山泉水汇集的小涝坝，没有封闭措施，既为人饮用，也为牲畜饮用，牲畜粪便难以避免的污染水源。冬季靠积雪和凿冰取水。

　　要想经济发展，必须有水源的保证。我们通过该援建项目，希望能更大的引起社会各层人士的关注，给予我们西部地区更多的支持和援助。TOTO水基金的援助也为今后再次开展这类援建项目提供了宝贵的经验和基础。

　　这个项目工程作为环保基金会落实“争优创先”、“公益为民”的措施和成效，得到了环保部的肯定，同时，作为公益组织援疆工程得到民政部认可。

　　    

　　五、开展多元化项目活动形式，丰富水基金内容

　　    今年TOTO水基金在基建项目捐建上共计投入价值100余万元，分别是河北丰宁县林业局用于生态环境监测中心实物瓷砖捐建和新疆维吾尔自治区哈密地区伊吾县前山乡石磨沟村集中饮水及水源地保护工程。在软资助领域，2011年课题中，资助了北京建工学院节水宣传月活动做学生项目试点，该项目目前已顺利完成；我们在今年的课题资助中，还有两个课题和传统的课题有所不同，这两个项目资助北京服装学院的《水文化推广媒体教育应用创新模式研究》和东北大学秦皇岛分校的《雨水利用、节水技术手机科普教育推广新模式研究》。这两个项目一方面提高青少年的实践能力，另一方面探讨从新的形式和角度去传播节水和水资源环境保护的理念知识，使得TOTO水基金在项目活动从形式到内容上更加丰富多彩。

　　  

　　六、工作中的经验和不足

　　    1、计划性强，是水基金的特点和长处，但同时也使水基金开展的活动灵活性不够。水基金的计划是一个5年一制定的计划，5年之前要把5年后的各项活动计划很周密显然不客观，社会管理和经济形势都在发生变化；通过我们总结每一个单项活动工作，对单项活动进行绩效评议，这些计划内的个别单项也存在一些不足，没有达到效益最大化。

　　2、通过今年对贫困地区援建需求调研和饮水工程组织实施，我们深切体会到中西部欠发达地区边远农村的落后和发展的不平衡，受种种主客观条件所限，完全靠自身努力几乎不能摆脱贫困获得发展，需要社会的帮扶。因此，对贫困地区人群和生产生活环境的改善帮助的需求很大，但我们的资金有限，提供的帮助有限。

　　3、宣传经费不足，使得像饮水工程这样的民心工程项目成效的宣传不够，传播TOTO水环境品牌载体不够。